Законопроект о развитии краудфандинга поступил в Госдуму
28 марта законопроект № 877268-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" Анатолий Аксаков внес совместно с депутатами Государственной Думы (Госдумы) Олегом Савченко, Владимиром Сениным, Вячеславом Макаров, Иваном Бабичем, Антоном Гетта, а также с сенаторами РФ Николаем Журавлевым, Мухарби Ульбашевым, Ахматом Салпагаровым, Мариной Сидухиной и Владимиром Джабаровым.
"Краудфандинг позволяет финансировать проекты за счет объединения в пул небольших денежных сумм, предоставленных широким кругом розничных инвесторов. Как показала практика, разные способы инвестирования на таких платформах требуют и различных подходов к регулированию", - отметил Анатолий Аксаков в Telegram-канале.
Для оптимизации регулирования законопроект уточняет порядок инвестирования через договор займа со множественностью лиц на стороне кредитора. Одновременно уточняется порядок инвестирования путем приобретения ценных бумаг или цифровых прав, предусматривается возможность финансировать проект уже с момента сбора минимально необходимой суммы. Законопроект должен исправить ситуацию, при которой розничные инвесторы не хотят вкладываться в проект без участия крупного инвестора, а якорный инвестор не готов участвовать на общих условиях при отсутствии розницы и ввиду того, что он рискует большей суммой.
Кроме того, в целях стимулирования проектного финансирования, а также предотвращения риска инвестиций в недофинансированные проекты, законопроект предлагает ограничить предельную разницу между максимальной и минимальной суммой, содержащейся в инвестиционном предложении, на уровне 25%.
"Еще одной нормой мы предусмотрели возможность оператора краудфандинга привлекать инвестиции на собственной платформе. При этом для нивелирования конфликта интересов установлен прямой запрет для оператора быть одновременно инвестором и лицом, привлекающим инвестиции", — пояснил один из авторов законопроекта, сенатор РФ - Николай Журавлев.
Директор Ассоциации операторов инвестиционных платформ (Ассоциации краудфандинга) Кирилл Косминский дал высокую оценку проекту. По его словам, последние изменения в действующее регулирование вносились еще в 2019 г. "Законопроект направлен на развитие рынка, устраняя некоторые пробелы, которые, как считают регулятор и профильный комитет Госдумы, были выявлены в процессе работы. Однако, благодаря этому мы не достигнем качественно нового уровня. Изменения будут носить точечный характер. Средняя сумма, собираемая на рынке для одного бизнес-проекта путем краудфандинга, составляет около 2 млн руб. Лимит сбора средств на рынке — 125 млн руб., но проекты с суммами более 30 млн руб. встречаются крайне редко", - сказал Кирилл Косминский.
Руководитель Центра развития бизнеса, аналитики и пилотов MTS StartUp Hub Сергей Деревцов рассказал, что рынок краудфандинга в РФ активно растет — его объем по итогам 2024 г. увеличился на 59% и достиг 54,2 млрд руб. "Но что особенно важно, он имеет потенциал превратиться из нишевого инструмента в полноценный канал финансирования для бизнеса, сделки на краудфандинговых площадках уже составляют 1/3 от всех VC сделок (venture capital — это инвестиции в технологические стартапы ранней стадии - прим. ComNews)", - отметил Сергей Деревцов.
Законопроект предлагает несколько действительно важных нововведений. Например, введение четких правил для разных моделей краудфандинга (займы, ценные бумаги, цифровые права) должно значительно снизить риски для инвесторов. "Особенно интересно выглядит ограничение разницы между минимальной и максимальной суммой сбора в 25% - это может решить проблему недофинансированных проектов. Не менее важным представляется и упрощение участия "якорных" инвесторов. На практике крупные игроки часто избегают краудфандинга именно из-за отсутствия гарантий участия розничных инвесторов. Новые правила могут создать эффект доверия, когда участие профессионалов будет стимулировать и частных инвесторов", - считает Сергей Деревцов.