Сколько "Почту" не корми. "Почта России" получит более 15 млрд руб. сверх уже полученных 17 млрд
Вчера, 7 октября на заседании ИТ-комитета Госдумы относительно распределения средств госбюджета на период 2026-2028 гг. глава Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) Максут Шадаев рассказал, что на ближайшие три года на реализацию госпрограммы "Информационное общество" министерство получит дополнительно почти 60 млрд руб.: "Общий бюджет программы составит 981,4 млрд руб. вместо 922,2 млрд руб. в период с 2026 по 2028 гг. Основное увеличение финансирования — 41,2 млрд руб. — запланировано на 2026 г. У нас есть локальное снижение расходов по нацпроекту "Экономика данных" на 10 млрд руб., но все равно сумма бюджета в 2026 г. больше, чем в 2025 г. (150 млрд руб. в 2026 г. против 145,5 млрд руб. в 2025 г.)".
Максут Шадаев подчеркнул, что в проекте госбюджета предусмотрена отдельная статья, которая позволит Минцифры использовать дополнительные источники финансирования: "Эти средства мы направим на выполнение задач, выходящих за рамки базового плана. Деньги мы получим за счет ежеквартального 3% сбора от доходов за интернет-рекламу, 2% перечислений средств от выручки операторов услуг в фонд универсальной услуги связи, а также за счет коммерциализации инфраструктуры госуслуг".
Максут Шадаев отметил, что дополнительные доходы Минцифры направит на модернизацию почтовых отделений АО "Почта России": "В 2025 г. на это пойдет 4,5 млрд руб, а в период с 2026 по 2028 гг. ежегодно будет выделяться по 5 млрд руб. Вторая задача — компенсация тарифов на доставку социально значимых периодических печатных изданий в регионах с низкой бюджетной обеспеченностью. На эти цели начиная со следующего года планируется выделить 2,1 млрд руб. до 2028 г. (0,8 млрд руб. в 2026 г., 0,7 млрд руб. в 2027 г. и 0,6 млрд руб. в 2028 г.). Также будут возмещены расходы на бесплатную пересылку почтовых отправлений между Курской и Белгородской областями, а также другими субъектами РФ. В 2026 г. на это выделено 1 млрд руб.".
Начальник инспекции по аудиту цифрового развития департамента аудита цифрового развития и государственной поддержки предпринимательства аппарата Счетной палаты РФ Сергей Терсков отметил, что ведомство целиком и полностью поддерживает Минцифры: "По бюджету у нас замечаний нет".
Представитель пресс-службы "Почты России" не ответил на запрос корреспондента ComNews. Ранее, 22 апреля 2025 г., Счетная палата опубликовала отчет, в котором сообщила о системных проблемах в деятельности "Почты России". Аудитором выступил Данил Шилков. В отчете он отразил, что проверка государственного почтового оператора показала, что компания достигла лишь 70,8% установленных результатов по модернизации отделений почтовой связи в 2022–2023 гг: "Кроме того, анализ причин убыточности "Почты России" выявил целый комплекс системных проблем, оказывающих отрицательное влияние на его финансовые результаты. Среди них: отсутствие стратегических ориентиров, противоречие целей, некачественное управление и ненадлежащий контроль за деятельностью компании".
Модернизация отделений почтовой связи
Как следует из апрельского сообщения Счетной палаты, в 2021–2025 гг. в соответствии с поручениями президента РФ Владимира Путина "Почта России" получила бюджетные инвестиции в объеме 17 млрд руб. на модернизацию 3 355 отделений почтовой связи в сельских и труднодоступных местностях: "Однако средства использованы компанией недостаточно эффективно: в 2022–2023 годах несвоевременно модернизировано 723 почтовых отделения, или 29,2 %. Кроме того, до настоящего времени отсутствует перечень почтовых отделений, подлежащих модернизации на период до 2030 г. Это создает риски невыполнения поручения президента в части модернизации не менее 25 160 отделений почтовой связи до 2030 г.".
Аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов назвал пакет господдержки от Минцифры точечным и прикладным: "Модернизация отделений по 5 млрд руб. в год до 2028 г. плюс 4,5 млрд руб. в 2025 г. в теории должна улучшить клиентский опыт и нарастить выручку в рознице и услугах, а субсидии на доставку социзданий и компенсация льготной логистики снимут часть перекосов по убыточным направлениям".
Владимир Чернов отметил, что масштаб проблем намного больше: "За первое полугодие 2025 г. у "Почты России" чистый убыток составил 23,8 млрд руб. (для сравнения за I полугодие 2024 г. чистый убыток был в размере 12,2 млрд руб.), выручка снизилась до 107,2 млрд руб. (против 110,3 млрд руб. за аналогичный период годом ранее), а операционный денежный поток и вовсе отрицательный на 109,9 млрд руб. При этом значительная часть денег не свободна. Это транзитные средства Социального фонда России (СФР) и суммы по посредническим операциям. На 30 июня 2025 г. их было 89,2 млрд руб., под них в пассивах стоит такое же обязательство. Из-за этого ликвидность ограничена. Таким образом, объявленных сумм и источников (реклама, универсальная услуга, коммерциализация госуслуг) достаточно, чтобы стабилизировать качество сервиса и сохранить социальные функции, но для разворота финансового результата этого недостаточно без внутренних реформ".
Сооснователь цифрового логистического оператора versta.io Виктор Сизов отметил, что выделение дополнительного финансирования "Почте России" представляется вполне обоснованным шагом: "Почта России" — крупнейшая компания, от стабильной работы которой напрямую зависит доступ населения к государственным и социальным услугам, особенно в малых и отдаленных населенных пунктах страны. В связи с этим модернизация отделений "Почты" — это не просто улучшение сервиса, а необходимое условие для цифровой трансформации и снижения издержек".
Виктор Сизов рассуждает: "Однако основной вопрос, скорее, в другом: смогут ли данные меры господдержки разрешить системные проблемы "Почты России". С одной стороны, господдержка логична для организаций, выполняющей социальные, к тому же, зачастую убыточные функции. С другой - требуются четкие критерии эффективности: какие конкретные результаты ожидаются от этих инвестиций и когда "Почта России" сможет обходиться без них. На мой взгляд, также целесообразно рассмотреть альтернативные модели развития российского почтового оператора. Например, приватизацию с сохранением госзаказа на социальные услуги".
Заместитель генерального директора по науке АО "СиСофт Девелопмент" (входит в ГК "СиСофт") Михаил Бочаров считает, что "Почта России" в малых городах создает условия, которые обеспечивают социальную функцию поддержки, поэтому говорить о прибыльности компании, как какого-то государственного института, он бы не стал: "Почта России" в сельской местности – это шаг к социализации, никакие маркетплейсы не заменят обычную почту. Если есть смысл сократить убытки, то нужно вести речь о сокращении отделений в крупных городах, где они не играют такой социальной роли, и ими не так часто пользуется население, а отделения в сельской местности нужно не просто оставить, а наоборот, расширять. И говорить о какой-то прибыльности, мне кажется, не правильно".
Что делать дальше
Владимир Чернов назвал, какие меры и в какие сроки помогут "Почте России" выйти из убытков: "Быстрые меры на 2025–2026 гг. могут включать тарифную настройку по убыточным категориям пересылок и допсбор за "последнюю милю" в труднодоступных зонах. Жесткую экономию фондов оплаты труда и аутсорсинг непрофильных операций. Перенастройку логистики, а именно укрупнение сортировок, оптимизацию расписаний, больше авиа на длинных плечах в пики, закрытие хронически убыточных точек при сохранении мобильных форматов. Резкое наращивание высокомаржинальных направлений, например B2C-посылки, финуслуги, B2B-инфраструктура, аренда ИТ-мощностей и каналов (монетизация сети). Параллельно работа с балансом, например реализовать одобренное увеличение уставного капитала до 94,3 млрд руб. и конверсию части краткосрочной задолженности учредителю в капитал, что снизит долговую нагрузку и расходы по процентам. Под подушку ликвидности доступны невыбранные кредитные линии 98 млрд руб., их стоит использовать адресно под CAPEX эффективности, а не на текущие расходы".
Независимый финансовый советник Елена Савина считает, что для реального разворота к прибыльности "Почте России" необходима не просто финансовая инъекция от государства, а глубокая технологическая бизнес-трансформация: "План Минцифры можно назвать необходимой "скорой помощью" для поддержки социальной функции "Почты России" и начала технологического обновления компании. Однако существует риск, что планируемые меры могут вылиться в "латание дыр" по предыдущему сценарию, если курс на модернизацию не будет подкреплен более глубокой реформой управления. Счетная палата выявила в работе компании системные проблемы неэффективного управления, включая перерасход 1,9 млрд руб. на ИТ-инфраструктуру через договоры с дочерней структурой. Без кардинального улучшения операционной эффективности и прозрачности затрат новые инвестиции могут не дать ожидаемой отдачи. Так же следует отметить, что несмотря на неудачи, компания демонстрирует впечатляющие успехи в цифровизации и импортозамещении. Заменены 100% значимых объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ), а за последние два года 95% расходов на программное обеспечение в компании пришлось на отечественное программное обеспечение. Внедрение программных решений с использованием алгоритмов ИИ – это путь к радикальному повышению эффективности логистики и снижению затрат".