По словам участника форума инновационных финансовых технологий "Финополис 2025", сессии "Криптовалюты как объект инвестиций: первые результаты и будущее на российском рынке", первого заместителя председателя Центрального банка России Владимира Чистюхина, регулятор стоит на позициях "эволюционного подхода" в вопросах криптоактивов. Он рассказал, что ЦБ надеется, что новое законодательство, связанное с криптовалютами, появится в России в 2026 г., а к 2027 г. вступят в силу все поправки в Административный и Уголовный кодексы, устанавливающие ответственность за незаконный оборот криптоактивов.

Он отметил, что криптовалюта - актив не для всех, и поэтому ЦБ предложил ввести категорию особо квалифицированных инвесторов, ключевым критерием для которых станут либо доход в 50 млн руб., либо активы общей суммой 100 млн руб. Он рассказал, что криптоактивы должны быть легализованы как и финансовые инструменты, такие как ценные бумаги, и в работе с ними должна быть задействована профессиональная финансовая инфраструктура. Владимир Чистюхин заметил, что все сделки с криптоинструментами должны проходить через лицензированных посредников, но он заверил, что внутри этих сделок будут гибкие механизмы и в них найдется место и брокерам и аналогам криптобирж.

https://www.comnews.ru/content/241671/2025-10-09/2025-w41/1008/bukvu-o-esche-nado-zasluzhit-sber-nazval-banki-marketpleysov-nebankami

На криптовалюты, ввиду повышенных рисков, связанных с отмыванием денег и финансированием терроризма, должны распространяться все антиотмывочные механизмы. По словам Владимира Чистюхина, все лица и средства, связанные с криптооперациями, должны быть идентифицированы. Что касается тех, кто не получит легальных возможностей осуществлять операции с криптовалютой, то их деятельность, по его мнению, должна преследоваться по закону.

Его поддержал другой участник сессии, заместитель министра финансов РФ Иван Чебесков. Он рассказал, что более 20 млн граждан РФ используют криптовалюты тем или иным способом и заявил, что Минфин разделяет позицию ЦБ по обеспечению контроля за криптовалютой и поддерживает регулятора в вопросах ускоренного подхода по введению регулирования.

"Большая работа была проделана. Дискуссии по вопросам регулирования продолжатся, но я считаю, что в 2026 г. мы успеем принять новое законодательство. В качестве основы мы можем взять законопроект Минфина от 2022 г. или его доработанную версию", - сказал он.

https://www.comnews.ru/content/241478/2025-09-29/2025-w40/1008/bank-rossii-efire-centrobank-poluchit-dostup-k-edinomu-federalnomu-informacionnomu-registru

Альтернативный путь участникам сессии предложил председатель наблюдательного совета ПАО "Мосбиржа" Сергей Швецов. По его мнению, криптовалюту можно было бы уравнять в правах с золотом, как с биржевым товаром, тем более, что регулирование для биржевых товаров уже есть, а новый законопроект займет "полторы страницы".

Член экспертного совета Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ), вице-президент ООО "Мера Капитал Групп" Валерий Петров назвал позицию ЦБ обоснованной и взвешенной при условии ее подтверждения реальными показателями и выверенными данными. Он отметил, что позиция регулятора - не спонтанное решение, а продолжение политики на постепенную легализацию и институализацию работы с криптоактивами в России, которую он ведет с 2019 г. Валерий Петров выделил несколько как положительных, так и отрицательных для рынка последствий инициатив регулятора.

https://www.comnews.ru/content/241452/2025-09-26/2025-w39/1007/chast-nspk-uydet-biznesu

К первым он отнес снижение системных и социальных рисков для широких слоев инвесторов и международных организаций, отслеживающих легальные криптотранзакции.

"Этот подход приведет к повышению доверия к России, как к объекту контроля. Однако, всерьез воспринимать статистику западных агентств, отслеживающих оборот криптовалюты в отношении РФ после 2022 г. - весьма спорное решение. Существенная часть криптотранзакций вызвана необходимостью обхода незаконных санкций, наложенных на нашу страну", - отметил Валерий Петров.

Он заметил, что инициатива Центробанка направлена на защиту розничных инвесторов, не обладающих высокой финансовой грамотностью и тех, кто прежде всего ориентируется на спекулятивный доход. Такой подход, по словам Валерия Петрова, поможет бороться и с отмыванием денег за счет повышения контроля над операциями. Он отметил, что на сегодняшний день Росфинмониторинг прекрасно справляется с наблюдением операций с криптовалютой и для него нет проблем по отслеживанию транзакций до уровня конкретного физлица.

https://www.comnews.ru/content/240993/2025-09-02/2025-w36/1008/centrobank-zavel-novyy-reestr

"К положительным факторам можно отнести создание легального инвестиционного канала. То есть появление класса лицензированных посредников для формирования национального крипторынка в жестком соответствии с российским правовым полем, что должно снизить отток капитала за рубеж", - сказал Валерий Петров.

Однако он отметил, что если регулирование будет избыточно жестким, то оно отсечет от крипторынка частных лиц, замедлит развитие инфраструктуры в России и подстегнет богатых людей к переносу деятельности за рубеж. Также избыточно суровая регуляторика негативно скажется на развитии инновационных стартапов и спровоцирует их эмиграцию.

"Сейчас в мире идет конкуренция за привлечение талантливых людей в области финтеха. Такие страны как Казахстан, ОАЭ и Гонконг создают регулируемые песочницы и привлекают криптокомпании. Если ЦБ задаст высокие барьеры для лицензирования участников этой инфраструктуры, то это потребует от них больших затрат и отпугнет профессиональных участников развития индустрии в РФ, что негативно скажется как на уровне развития финтеха, так и на доходах, которое могло бы получать государство", - сказал Валерий Петров.

https://www.comnews.ru/content/240885/2025-08-26/2025-w35/1008/bank-rossii-zareguliruet-rynok-cfa

По словам регионального менеджера криптовалютной биржи CoinEx в СНГ Мала Зейна, регулирование ЦБ создаст здоровый рынок с понятными правилами. Они повысят привлекательность российского рынка криптоактивов в том числе и на международном уровне.

"Критика и скептицизм в отношении принимаемых ЦБ мер тоже понятна. Регулирование начинается с ограничений и запретов, но даже сейчас с учетом дискуссии лишь о допуске квалифицированных инвесторов к торговле, вдобавок к суперквалифицированным инвесторам, представить, что частные инвесторы без соответствующего образования абсолютно потеряют доступ к рынку, невозможно - об этом не идет и речи", - сказал он.

Директор по стратегии АО "Финам", преподаватель НИУ "Высшая школа экономики" Ярослав Кабаков согласился, что меры ЦБ - логичный и последовательный шаг в эволюции регулирования. Он отметил, что подход регулятора соответствует международной практике стран, постепенно выстраивающих правила обращения с криптовалютами, снимающих излишние ограничения и обеспечивающих контроль со стороны регулятора.

"Однако инициатива ЦБ может привести к созданию продукта, который окажется малопопулярным среди инвесторов из-за строгих требований к доступу и высоких имущественных порогов", - сказал он.

По мнению Ярослава Кабакова, альтернативный подход Сергея Швецова (приравнивание криптовалют к золоту), позволил бы сформировать более гибкую инвестиционную среду без излишних ограничений. Он отметил, что такой вариант упростит доступ к рынку и простимулирует активность инвесторов, но он в меньшей степени защищает от финансовых рисков и не учитывает специфики криптовалютного оборота.

"Наиболее рациональным представляется комбинированный подход, который объединяет элементы предложений ЦБ и идеи Сергея Швецова. Он позволит создать четкую правовую основу для инвестиций, обеспечить защиту участников рынка и предотвратить финансовые нарушения, сохраняя возможности для инновационного развития и привлечения новых инвесторов, формируя при этом устойчивую и сбалансированную модель российского крипторынка", - заявил он.

https://www.comnews.ru/content/240569/2025-08-07/2025-w32/1008/cifrovye-faraony-moshenniki-stroyat-kriptopiramidy

Ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова обратила внимание, что впервые Центробанк РФ предложил, хоть и ограниченно, обеспечить легальные рамки для осуществления операций с криптовалютой, а не оставит ее вне закона.

"То есть в целом, по сравнению с категорическим отрицанием самой возможности присутствия криптовалют в России (на таких позициях руководство ЦБ РФ стояло несколько лет назад), предложение узаконить операции с негосударственными цифровыми валютами – это прогресс. Однако предложения допустить только "квалов" после прохождения ими специального тестирования выглядят странными, потому что "квалы" уже проходят тестирование ранее, чтобы получить этот статус. Другое дело, что брокерам можно было бы рекомендовать включить в тестирование на статус квалифицированного инвестора вопросы на знание основ криптовалютного рынка. Наверняка добросовестные инвесторы будут испуганы потенциальной уголовной ответственностью за отмывочные операции, хотя критерии отнесения операций на криптовалютном рынке к подобным операциям весьма размыты и четко не прописаны", - сказала она.

https://www.comnews.ru/content/240346/2025-07-23/2025-w30/1009/putin-podpisal-zakon-o-vvedenii-cifrovogo-rublya-1-sentyabrya-2026-go

Наталья Мильчакова отметила, что предложения Банка России по упорядочиванию операций с криптовалютой никак не отразятся на рынке. Приравнять криптовалюты к золоту, по ее мнению, пока не выйдет, так как для этого нужно признать, например, биткоин, валютой для формирования международных резервов центральных банков. Но этого не сделали даже в США, хотя Дональд Трамп весьма благосклонно относится к такой идее, а МВФ относится к включению биткоинов в резервы центральных банков скептически. Именно потому, что далеко не во всех странах негосударственные цифровые валюты легализованы.

"В целом попытки регулирования "крипты" в России можно описать даже не цитатой из Михаила Горбачева "процесс пошел", а, скорее, "улитка сдвинулась с места". То есть какие-то движения в сторону легализации операций с негосударственными цифровыми валютами есть, но все это нуждается в дополнительной проработке, возможно, вместе с Минэкономразвития и Минфином РФ", - заключила она.

https://www.comnews.ru/content/240035/2025-07-08/2025-w28/1008/cifrovoy-rubl-obros-mifami-i-opaseniyami