Вчера, 3 декабря 2025 г., Комитет Государственной Думы РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи на заседании проголосовал за таблицу поправок в законопроект №160152 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (в части совместного использования радиочастотного спектра и средств связи операторами подвижной радиотелефонной связи)", предложенный правительством РФ. По словам председателя комитета, депутат Госдумы РФ Сергея Боярского, новый законопроект создаст правовой механизм совместного использования радиоэлектронных средств операторами подвижной радиоэлектронной связи в целях организации возможностей пользования подвижной радиотелефонной связи на территории малочисленных населенных пунктов, где есть только один оператор связи. Он отметил, что поправки, поступившие к законопроекту, расширяют его действие на автодороги федерального значения, а перечень территорий совместного использования определит Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ совместно с Министерством транспорта РФ.

"Единственный оператор в удаленных населенных пунктах (оператор-донор) обязан предоставить другим операторам, имеющим лицензию в регионе, доступ к радиочастотам и средствам связи по договору. Договор включает выделенные полосы частот, перечень средств связи и условия взаиморасчетов; другие операторы обязаны обратиться за ним в течение 90 дней", - прокомментировал новый законопроект управляющий партнер юридической компании "Энсо" Алексей Головченко.

Он отметил, что оператор-донор обязан предоставить радиочастотный спектр и инфраструктуру (вышки, базовые станции и другие) для совместного использования, а другие операторы инициируют заключение договора и обеспечат использование предоставленных ресурсов для обслуживания абонентов. Исключением из этого являются виртуальные операторы связи (MVNO), на них этот механизм не распространяется.

Участник заседания, статс-секретарь и заместитель главы Минцифры РФ Иван Иван Лебедев заявил, что ведомство полностью поддерживает законопроект и поправки к нему. По его словам, нынешняя версия текста отвечает всем задачам правительства и реализует главное - присутствие всех операторов "большой четверки" в населенных пунктах с населением до 1 тыс. человек и на федеральных автодорогах. Он отметил, что Роскомнадзор сформирует предложение с перечнем населенных пунктов.

Представители пресс-служб ООО "Т2 Мобайл" и ПАО "ВымпелКом" не ответили на вопросы корреспондента ComNews.

"Предлагаемые изменения упорядочивают действующие практики взаимодействия между операторами. Закон позволит государству определять приоритетные локации, где необходимо обеспечить присутствие связи всех крупных операторов, что в конечном итоге повысит доступность услуг для пользователей", - заявил представитель пресс-службы ПАО "МегаФон"

По словам представителя пресс-службы ПАО "МТС", совместное использование инфраструктуры и радиоэлектронных средств повысит скорость и эффективность выполнения обязательств операторов по покрытию федеральных трасс и малых населенных пунктов. Он отметил, что операторы по взаимной договоренности давно практикуют совместное использование сети радиодоступа при покрытии автотрасс, реализации других транспортных, инфраструктурных и социальных проектов.

С ним согласился ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин. Он рассказал, что операторы "большой четверки" уже занимаются шерингом станций там, где экономически невыгодно ставить больше одной базовой станции. Он отметил, что новый законопроект выгоден всем, и операторам связи, которым больше не придется отдельно договариваться об условиях, и малым населенным пунктам.

"Новые поправки отражают желания как индустрии, так и государства, которое стремится, чтобы связь появилась везде. Другое дело, что большие расстояния и большое количество малых населенных пунктов в России, исходя из экономической целесообразности, идет в минус как для операторов, так и для развития индустрии. Устранение цифрового неравенства работает, государство вкладывается в него, но оно понимает, что финансирует это из денег, которые операторы перечисляют в этот фонд. Я надеюсь, что новые нормы, с одной стороны, обеспечат связь, а с другой, не увеличат затраты операторов", - заключил он.

24–25 марта в Москве состоится конференция "TransNet: магистральные сети связи" - одно из важнейших событий для операторов связи. Главные темы конференции в 2026 г.: эволюция сетей связи в России, госрегулирование телекома, новые технологии строительства ВОЛС.