Заявление главы Национального союза агростраховщиков (НСА) прозвучало на конференции "Агрохолдинги России - 2025". По его мнению, техническая схема уже практически готова и не вызывает столько вопросов, сколько закрепление нормативного порядка и условий осуществления выплат на основании данных, предоставленных владельцами частных метеостанций. Инициатива объединить государственные и частные метеорологические данные в единый контур получила общественную поддержку, собрала хороший отклик прессы, но до сих пор не обрела точных дат реализации. Корней Биждов в качестве оптимистичного прогноза момента старта назвал конец 2026 г. - начало 2027 г.".

Разные грядки

Проблема использования результатов метеонаблюдений, формируемых на технологическом оборудовании владельцев фермерских хозяйств, насчитывает не менее 10 лет, из них последние пять-семь лет страховые организации регулярно слышат предложения воспользоваться данными аграриев, полученными с помощью сертифицированных станций, с соблюдением всех требований. Главное препятствие сегодняшнего дня - отсутствие нормативной базы для узаконивания процесса, в котором аграрию не придется стоять в очереди за справками, стоимость которых иногда может доходить до 100 тыс. руб. для крупных хозяйств.

"Аграрий не может сам себе выписать справку, что у него произошла засуха. Страховщику неважно, откуда он получит данные - сведения вполне могут поступать и от частных структур, но они должны быть официально верифицированы Росгидрометом. Страховщик не вправе подложить неверифицированные сведения под страховой акт и произвести по нему выплату. Налоговая такую операцию тут же квалифицирует как подарок - оштрафуют и предпринимателя, и страховую. Как всегда, не хватает "нормативно-кормовой базы", - сказал Корней Биждов.

Пилотный проект предполагал запуск цифровой платформы, созданной по техническому заданию Росгидромета РФ. Информация в единый ресурс поступает от региональных гидрометеослужб, которые используют собственные источники, а также потоки из ресурсов сельхозпроизводителей и иных поставщиков метеоаналитики.
Слишком долгие сроки созревания данной инициативы и ее реализации специалисты отрасли связывают с инертностью метеорологического ведомства России, подчиняющегося Министерству природных ресурсов и экологии. Ведущую роль в изменении ситуации источники отдают вице-премьеру Дмитрию Патрушеву, который поддерживает эту тему и не дает ей "затухнуть". Посвященные в хронологию событий люди утверждают, что "Патрушев с них не слезет".

"У меня три сертифицированные метеостанции, все подключены к интернету, я могу дать доступ к ним из любой точки. Для сада разница в один градус температуры может быть фатальной, поэтому ни один садовод не хочет пользоваться данными станции, которая находится на расстоянии 80 км от его хозяйства", - комментирует ситуацию генеральный директор ООО "Брянский сад" Олег Кобец.

"Участники рабочей группы по теме подключения частных метеостанций в пространство Росгидромета ориентируются только на мнение государственных структур. Пилотный проект - это на самом деле игры. Где-то кто-то попробовал, но это надо культивировать повсеместно", - считает Олег Кобец.
Главным препятствием на пути достижения результата в этом наболевшем вопросе аграрий назвал нехватку политической и управленческой воли.

Прогноз пилота

"В России планируется увеличить количество агрометеостанций" - под таким заголовком в феврале 2025 г. на сайте Министерства сельского хозяйства России была опубликована новость о том, что Минсельхоз совместно с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды разработали дорожную карту по развитию системы частных метеостанций и их включению в единую информационную сеть Росгидромета. Ранее, 24 января 2025 г. первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Елена Фастова сообщила журналистам про договоренность с Росгидрометом о подписании дорожной карты 30 января. "Для участия в эксперименте мы выбрали три пилотных субъекта РФ - Нижегородскую, Новосибирскую и Самарскую области", - сообщила она.

Дорожная карта мер по развитию системы частных метеостанций и их включению в единую информационную сеть Росгидромета утверждена, по информации в отраслевых СМИ, 21 февраля 2025 г. При этом найти формализованный текст дорожной карты в интернете или на сайте ведомств редакции ComNews не удалось. В рамках дорожной карты как раз была обещана проработка возможности нормативного закрепления учета данных с частных метеостанций в целях развития агрострахования. Обещано было и расширение мер государственной поддержки на приобретение оборудования.

На совещании в Росгидромете 17 июня выяснилось, что правительства республик Татарстан и Башкортостан написали обращения о подключении этих регионов к пилотному проекту. 14 октября на выставке "Золотая осень" Корней Биждов говорил, что пилот с частными метеостанциями уже развернут в пяти регионах: Самарской, Новосибирской и Нижегородской областях, республиках Башкортостан и Татарстан.

Замысел на бумаге в целом соответствовал запросу аграриев использовать их технологический актив для фиксации погодных аномалий, приводивших к возникновению страховых случаев.

Вести с полей

В ноябре 2025 г. информационный ресурс Infopro54 (ООО "Новосибирск Медиа"), со ссылкой на Минсельхоз Новосибирской области, сообщил, что в этом регионе действует 30 метеостанций (по одной на каждое муниципальное образование), принадлежащих ФГБУ "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (УГМС) - подведомственному учреждению Росгидромета.

При этом частные производители сельскохозяйственной продукции в Новосибирской области за время пилотного проекта смогли подключить к единой системе всего 15 метеостанций (одним из последних, в октябре 2025 г., стало АО "КФК Русское поле" из Каргатского района). По данным Infopro54, Минсельхоз Новосибирской области не зафиксировал "значительных системных проблем, препятствующих интеграции" частных метеостанций в единую систему агрометеорологического обеспечения.

Между тем Западно-Сибирское УГМС утверждает, что его метеостанций достаточно. "В Новосибирской области одна метеостанция приходится на 4,6 тыс. кв.км, то есть в среднем через каждые 67 км. При рекомендуемой Всемирной метеорологической организацией плотности пунктов метеонаблюдений одна станция через каждые 50-60 км - Новосибирская область выглядит неплохо. Из соседних областей "плотнее" метеосеть только в Кемеровской области", - приводит Infopro54 цитату из официального ответа регионального "подведа" Росгидромета.

Однако областной Минсельхоз придерживается иного мнения. "Значительная площадь муниципальных образований показывает, что одна станция не может обеспечить необходимую детализацию данных для всех сельхозугодий. Таким образом, дефицит проявляется не в отсутствии станций, а в недостаточной плотности их размещения для получения высокоточных и локализованных метеоданных, необходимых для современного сельского хозяйства", - сообщил Минсельхоз Новосибирской области изданию Infopro54.

Плечо частника

Сельское хозяйство сильно зависит от погодных условий, и объем страховых выплат от непогоды в этом сегменте высок. По данным НСА, за 11 месяцев 2025 г. российские аграрии получили как минимум 8,1 млрд руб. страховых выплат по всем категориям страховых договоров в 37 регионах страны. "Наибольшие выплаты в растениеводстве - более 6,3 млрд руб., а беспрецедентно низкие - по страхованию животных, 0,7 млрд руб., - уточнил Корней Биждов с трибуны конференции "Агрохолдинги России - 2025", которая состоялась 10 декабря в Москве. - Больше всего в этом году страховых выплат получил Краснодарский край - это практически все выплаты по растениеводству, 2,654 млрд руб. Очень большой объем выплат по Ростовской области - 1,784 млрд руб., и по Ставрополью - 529 млн руб.".

Но одна из сложностей - это доказывание факта наступления страхового случая. Сейчас это делается через справку Росгидромета, который, по мнению участников рынка, не всегда готовит валидные и точные сведения, что побуждает фермеров устанавливать свое метеооборудование и соответствующее программное обеспечение.

Предложение отрасли заключается в том, чтобы документы для страховых компаний можно было легально подготовить на основании не только государственных, но и частных метеоресурсов, которые располагают для этого не менее совершенными техническими возможностями.

Подшефное хозяйство

Примечательно, что в смежной сфере - видеонаблюдения - ситуация диаметрально противоположна. В частной собственности находятся десятки тысяч видеокамер по всей стране. В частности, они принадлежат управляющим компаниям в жилых домах, владельцам торговых центров, клубов, ресторанов и др. Государство - в основном на уровне региональных властей - хочет получать видеопотоки с этих камер, интегрируя их с данными от государственных систем наблюдения. Однако частники не всегда готовы делиться с местными властями видеопотоками, и региональные правительства идут разными путями.

Так, еще в 2020 г. город федерального значения Севастополь выбрал метод не кнута, а пряника: в обмен на сдачу видеопотока каждый владелец объекта получил от городских властей гарантии, что МВД сразу увидит все проблемы на нем - в онлайне или с помощью системы видеоаналитики). В итоге власти Севастополя получили большой спрос со стороны управляющих компаний, которые на таких условиях оказались готовы подключить хоть каждый домофон к городской системе видеонаблюдения.

А в Пермском крае губернатор Дмитрий Махонин 15 января 2024 г. подписал указ, которым обязал физических и юридических лиц подключить имеющиеся у них и функционирующие стационарные видеокамеры к Единой системе видеонаблюдения региона. Пермский край стал первым субъектом Российской Федерации, который потребовал обязательной сдачи видеопотоков от частных владельцев камер.

https://www.comnews.ru/content/221319/2022-07-25/2022-w30/regiony-reshili-zaglyanut-vo-vse-kamery