ПИК пикировал, но проблема осталась
ФАС направила решение и предписания группе лиц ПИК 14 января 2026 г., уточнил ComNews представитель пресс-службы ведомства. В течение 10 календарных дней с момента получения предписаний группе лиц ПИК (ГК ПИК, оператор Lovit и управляющие компании) нужно исполнить требования ведомства.
ФАС сообщила, что ГК ПИК обязана не допускать немотивированных отказов сторонним операторам в доступе к инфраструктуре и общему имуществу многоквартирных домов (МКД).
Оператор Lovit (ООО "Ловител") должен разработать документ, который установит для операторов недискриминационные условия размещения на инфраструктуре "Ловител" за экономически обоснованную плату. "Ловител" должен будет согласовать с ФАС порядок доступа к кабельной канализации.
Управляющие компании должны провести осмотр и выдать техническую документацию, необходимую для согласования строительства сетей связи.
Группа лиц ПИК должна будет представить ФАС отчеты об исполнении предписаний. Если организации не исполнят предписания, то их ожидает административный штраф до 500 тыс. руб. по ст. 19.5 КоАП РФ.
"За нарушение антимонопольного законодательства ФАС России возбудит административное дело (ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ). Группе лиц ПИК грозит наложение административного штрафа для должностных лиц в размере от 20 до 50 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до трех лет, для юридических лиц - наложение оборотного штрафа", - также сказал представитель ФАС.
В декабре 2025 г. ФАС признала группу лиц ПИК виновной в том, что организации нарушили антимонопольное законодательство, так как ограничивали другим провайдерам доступ в дома застройщика. По мнению службы, это ущемляет интересы жильцов и интернет-провайдеров.
ГК ПИК и Lovit не ответили на запрос ComNews.
Закон о недискриминационном доступе интернет-провайдеров в МКД вступил в силу в апреле 2024 г. Согласно ему, жители многоквартирных домов могут выбрать провайдера и заключать с ним индивидуальный договор. Также операторы получили право бесплатно монтировать сети связи в домах. Общее собрание собственников может "изгнать" провайдера из дома, если за это проголосуют две трети жителей.
Несмотря на это, в марте 2025 г. крупные операторы (ПАО "МегаФон", ПАО "МТС", ПАО "Ростелеком") и Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) сообщили ComNews, что проблемы с доступом в МКД у интернет-провайдеров остаются. Управляющий партнер юридической компании "Генезис" (ООО ЮК "Генезис") Артем Денисов привел статистику Российского союза промышленников и предпринимателей, согласно которой с сентября 2024 г. по январь 2025 г. в Минцифры поступило более 300 обращений от операторов связи о проблемах с доступом в МКД в 25 регионах.
За последние месяцы Минцифры не фиксирует роста количества жалоб на проблемы с подключением интернета", - сказал представитель пресс-службы ведомства.
Однако заместитель генерального директора по стратегическим проектам ООО "Обит" Михаил Телегин рассказал, что случаи, когда провайдерам препятствуют во входе в МКД, все еще встречаются. При этом дело не в том, что операторов категорически не пускают - часто УК или застройщики предъявляют такие требования, которые нецелесообразны для проведения сетей.
"Мы, руководствуясь мультиоператорской моделью, предлагаем аренду наших сетей для партнеров-операторов, как "Билайн" или МТС. И это частая практика, которая позволяет избежать неконтролируемого роста сетей на объекте, упрощает работу УК и обеспечивает жильцам доступ к нескольким провайдерам без конфликтов с УК", - рассказал Михаил Телегин.
Также Госдума планирует принять поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, согласно которым за неисполнения закона будут назначаться штрафы для должностных лиц от 10 до 40 тыс. руб., для юрлиц - от 100 до 500 тыс. руб.
"В Госдуме готовится к принятию во втором чтении законопроект, которым предлагается ввести штрафы для должностных лиц и для юридических лиц за недопуск интернет-провайдеров в многоквартирные дома. Эта мера должна минимизировать количество случаев нарушения закона управляющими компаниями", - сказал представитель пресс-службы Минцифры.
"Решение ФАС по делу Lovit и ПИК может стать ориентиром для рынка, но вряд ли решит системную проблему, несмотря на то, что дело крупное. Практическое значение будет зависеть от фактического исполнения предписаний. Застройщики и управляющие компании, вероятно, учтут этот случай при формировании политики, особенно учитывая публичность дела и риск репутационных издержек. Однако решение ФАС само по себе не создает судебного прецедента в классическом понимании - для формирования устойчивой практики потребуются аналогичные решения в судах и последовательное применение антимонопольным органом", - объяснил управляющий партнер юридической компании "Генезис" Артем Денисов.
Советник ООО "Юридическая фирма Интеллект" (Intellect) Дмитрий Абросимов считает, что ключевая проблема с доступом не исчезнет, а сместится в плоскость споров о том, что считать "немотивированным" или "экономически необоснованным" отказом. "Это вызовет новую волну конфликтов, в центре которых будет уже не сам факт отказа, а обоснованность конкретных условий доступа и размера платы", - считает Дмитрий Абросимов.
"Угроза "оборотных" штрафов по ч. 2 ст. 14.31 КоАП РФ заставит доминирующих застройщиков отказаться от политики прямых отказов. Однако ключевой вопрос в том, не будут ли заменены грубые запреты на более изощренные формы саботажа", - также считает старший юрист ООО "Скиф Консалтинг" (Skif Consulting) Альберт Козлов.
Представитель пресс-службы Минцифры обратил внимание на то, что на "Госуслугах" есть форма обратной связи, в которой можно пожаловаться, если управляющая компания не дает жильцам дома выбрать провайдера. "С помощью формы можно направить обращение, прикрепив документы, относящиеся к проблеме. Например, заявления, переписку с управляющей компанией, ответы ведомств и организаций. Получив полный комплект документов, Минцифры перенаправит их в органы прокуратуры. Срок рассмотрения зависит от типа проблемы и составляет до 30 дней", - сказал представитель пресс-службы ведомства.