16 января 2025 года президент России Владимир Путин подписал указ №18 об очередном призыве граждан, находящихся в запасе, на военные сборы. Сегодня выясним смысл этого документа; определим круг россиян, к которым он относится; постараемся развеять нынешние мифы и опасения, связанные с военными сборами «запасников». Для чего нужны военные сборы? Они проводятся в нашей стране на основании федеральных законов «О воинской обязанности и военной службе» (№53-ФЗ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ; в последней редакции от 2.10.2024 г.) и «Об обороне» (№ 61-ФЗ от 31.05.1996 г.). 29 мая 2006 года правительство России (постановление №333; последние изменения — от 28.10.2013 г.) утвердило положение о порядке этих сборов. Вот официальные задачи сборов приписного состава: а) проверка реальности установленных сроков (нормативов) выполнения мобилизационных мероприятий; б) подготовка воинских частей (подразделений) к действиям в условиях проведения мобилизации, военного положения и военного времени; в) подготовка военных комиссариатов к проведению мобилизации людских и транспортных ресурсов на территориях субъектов РФ и муниципальных образований; г) совершенствование гражданами военных знаний, умений и навыков при исполнении должностных обязанностей; д) подготовка граждан к выполнению первоочередных работ по переводу воинских частей с мирного на военное время. Почему в президентском указе два закрытых пункта? Как и в прежние годы, указ президента о призыве на военные сборы содержит стандартные положения: о родах войск, куда пойдут запасники (Вооружённые Силы, Росгвардия, спасательные воинские формирования МЧС РФ, органы Госохраны и ФСБ); об обязанности федерального правительства и исполнительных властей регионов обеспечить всё необходимое для того, чтобы эти сборы состоялись; о вступлении указа в силу сразу по факту официальной публикации. 2-й и 3-й пункты — не обнародованы: указано лишь, что они — «для служебного пользования». Но это — обычная практика для подобных президентских указов, ведь прописанные в этих пунктах распоряжения относятся исключительно к региональным военкоматам: сколько запасников им надо собрать, куда потом их отправить и какие именно военно-учётные специальности будут востребованы в тех или иных воинских частях. Отправят ли в зоны СВО и КТО? Воевать с Вооружёнными силами Украины в Курской области или на территориях соседнего государства запасников не отправят. Это гарантирует статья 54 того же 53-Ф: граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на «учебные сборы» и «сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов». А «проведение военных сборов в иных целях не допускается» (дословная цитата из указанного закона). До какого возраста могут призвать на сборы запасников? С 24 июля 2023 года (федеральный закон № 326-ФЗ) действуют такие возрастные сроки. 1. Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы: первый разряд (отслужившие срочную службу и имеющие боевой опыт) — до 40 лет; второй разряд (не служившие) — до 50 лет; третий разряд (все прочие) — до 55 лет. 2. Младшие офицеры: 1 разряд — до 50 лет; 2 разряд — до 55 лет; 3 разряд — до 60 лет. 3. Майоры, капитаны 3 ранга, подполковники, капитаны 2 ранга: 1 разряд — до 55 лет; 2 разряд — до 60 лет; 3 разряд — до 65 лет. 4. Полковники, капитаны 1 ранга: 1 разряд — до 60 лет; 2 разряд — до 65 лет. 5. Высшие офицеры (маршалы, генералы, адмиралы): 1 разряд — до 65 лет; 2 разряд — до 70 лет. Кого не призовут на военные сборы? женщины; граждане, забронированные за органами госвласти, органами местного самоуправления и организациями на период мобилизации и в военное время; граждане, проходящие службу в войсках Росгвардии, Государственной противопожарной службе, органах внутренних дел, органах принудительного исполнения РФ, таможенных органах РФ, органах и организациях прокуратуры РФ, следственных органах и учреждениях Следкома РФ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий (классных чинов прокурорских работников), а также федеральные государственные гражданские служащие и работники указанных органов, организаций и учреждений; гражданский персонал ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов; летно-технический состав, а также рабочие и служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом самолетов (вертолетов), аэродромной техники, подвижного состава и устройств железнодорожного транспорта; плавсостав судов морского флота, а также плавсостав речного флота и флота рыбной промышленности в период навигации; граждане, непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, в период проведения таких работ; педагогические работники образовательных организаций; граждане, обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях либо по заочной форме обучения — на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации, подготовки дипломной работы; родители трех и более несовершеннолетних детей, проживающих совместно с ними; граждане, пребывающие за пределами России; граждане, ухаживающие за близким родственником (если тот не находится на полном гособеспечении и ухаживать за ним больше некому); подследственные, подсудимые, лица с неснятой (непогашенной) судимостью, отбывающие наказание; сенаторы РФ, высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), граждане, врио высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ; граждане, представленные в установленном порядке законодательным (представительным) органам госвласти субъектов РФ в качестве кандидатур высших должностных лиц субъектов РФ (руководителей высших исполнительных органов госвласти субъектов РФ), до принятия решения об отклонении представленной кандидатуры или о наделении ее полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ; граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу. Добавим, что россияне, уволенные с военной службы, в течение двух лет со дня увольнения в запас имеют право на освобождение от призыва на военные сборы, кроме резервистов (запасников, заключивших контракт с Минобороны и получающих ежемесячные выплаты). Как долго продлятся сборы? Максимальный срок текущих сборов — два месяца, а в общей сложности (за весь период пребывания в запасе) нельзя направлять человека на военные сборы больше чем на один календарный год. Уточним: призыв на учебные сборы допустим не чаще одного раза в три года (за исключением резервистов). На проверочные же сборы можно направлять независимо от прохождения учебных. Как узнать, что нужно ехать на сборы? Запаснику должна прийти повестка. Причем, скорее всего, первая придёт для сверки данных. Призывают далеко не всех - большинству запасников вызов не грозит. В прошлые годы от нашего региона на сборы отправляли около трёх тысяч человек. Кроме того, призывать запасника на учебные сборы допускается не чаще одного раза в три года, исключение — резервисты. Будут ли платить призванным запасникам? По российскому законодательству, призванных на военные сборы освобождают на это время от основной работы или учёбы, причём с сохранением среднего заработка или стипендии. Это же относится к продолжительности выяснения данных воинского учёта и медосвидетельствования перед отправкой на сборы: работодатель или учебное заведение должны оплатить запаснику это время, исходя из среднего заработка. Кроме того, призванному на сборы государство должно выдать паёк и форму, выплатить командировочные на проезд от военкомата до места проведения сборов и обратно. А для резервистов предусмотрены особые выплаты. Чем грозит уклонение от сборов? За такой «откос» грозит статья 21.5 Кодекса об административных правонарушениях: неисполнение обязанностей по воинскому учёту может обойтись в сумму от 10 до 30 тысяч рублей. Впрочем, есть и уважительные причины для неявки: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (например, стихийное бедствие); иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом. Все вышеуказанные причины будут признаны уважительными только при условии их документального подтверждения (листок нетрудоспособности, медсправка о нахождении на стационарном лечении, документы, подтверждающие заболевание или смерть близкого родственника, документ из органа местного самоуправления и т.д). А вот получение запасником ложного освобождения в результате симуляции болезни, причинения себе членовредительства, подлога документов или иного обмана будет расцениваться как уклонение от призыва на военную службу! Депутат из Воронежа — про «перевод с мирного на военное время» На президентский указ о военных сборах оперативно среагировал депутат Госдумы родом из Воронежа Алексей Журавлёв. Будучи первым замом главы думского комитета по обороне, он заявил о том, что россиянам-мужчинам пора готовиться к мобилизации. Впрочем, в нижней палате российского парламента к высказыванию коллеги отнеслись сдержанно. Там заверили, что в ближайшее время мобилизация нашим согражданам не грозит. Да и комитетский начальник Журавлёва, генерал-полковник Андрей Картаполов, получив соответствующие инструкции из АП, уточнил: «Журавлёв говорил о другом. Он говорил о том, что нам надо всем готовиться к тому, что может быть в будущем, а в будущем может быть всё, что угодно». ВАЖНО ДЛЯ ВСЕХ, КТО НА ВОИНСКОМ УЧЁТЕ Если в течение двух недель вы не сообщили в военкомат об изменении личных данных, важных для воинского учёта (семейного положения, образования, места работы/учебы или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией), то штраф за это составит от одной до пяти тысяч рублей. А несообщение сведений о выезде из России на срок более 6 месяцев грозит штрафом от 5 до 15 тысяч рублей.