Те, кто читал роман «12 стульев», могут припомнить, как один из героев романа, отец Фёдор, мечтал найти сокровища и купить свечной заводик. Ильф и Петров описали время, когда в государстве рабочих и крестьян священник мог быть владельцем промышленного предприятия. Подобное стало реальностью во время нэпа — нового курса в экономике, принятого по инициативе Ленина. Пересмотр курса К 1921 году экономика советского государства находилась в глубочайшем кризисе. За годы Первой мировой и Гражданской войн уменьшилось население страны. Были разрушены или закрыты многие шахты, рудники, промышленные предприятия. На четверть сократились посевные площади, а производство сельхозпродукции составляло только 60% от довоенного. Однако причиной разрухи были не только боевые действия. Полным провалом закончилась политика «военного коммунизма», которую советское правительство проводило с лета 1918 года. Придя к власти, большевики принялись энергично строить новое общество, свободное от эксплуататоров. Крупные и средние, а затем и мелкие предприятия были национализированы. Потребности в сельскохозяйственной продукции государство удовлетворяло за счёт продразвёрстки —принудительного изъятия продуктов у крестьян. Ограничивалась торговля, а товары распределялись государством в виде заработной платы. Готовился Декрет об отмене денежного обращения. Политика «военного коммунизма» привела к развалу финансов, сокращению производства в промышленности и сельском хозяйстве, нехватке продуктов. Недовольные продразвёрсткой крестьяне поднимали восстания. Не обошли эти движения и Воронежскую губернию, где северо-восточные уезды были охвачены антоновщиной, а южные — колесниковщиной. Восстание вспыхнуло даже среди опоры большевиков — моряков Балтийского флота. Всё это заставило Ленина пересмотреть политический курс. Восстановление хозяйства На Х съезде партии в марте 1921 года Ленин предложил новую экономическую политику — антикризисную программу, призванную победить разруху и снять социальную напряжённость. Прежде всего, ненавистная крестьянам продразвёрстка была заменена продовольственным налогом. Его размер был в два раза меньше, а после выплаты разрешалась свободная торговля оставшимися продуктами. Допускалась, хотя и с ограничениями, аренда земли и наём рабочей силы. Эти меры дали быстрый и ощутимый результат. К 1925 году валовой сбор зерна на 20,7% превысил довоенный. В промышленности была отменена всеобщая национализация. Частным лицам разрешили владеть мелкими предприятиями. Крупному иностранному капиталу давали возможность создавать совместные с государством акционерные общества. Деятельность государственных предприятий нацеливалась на самоокупаемость и хозрасчёт. Была проведена и денежная реформа, которая позволила покончить с инфляцией. В стране появилась твёрдая валюта — червонец, чей курс равнялся 10 царским рублям. В ходе нэпа изменилась и политика в области культуры. В стране действовали негосударственные издательства, частные театры и кинотеатры. Нэп в Воронежской губернии Через Воронежскую губернию в Гражданскую войну проходила линия фронта, в тылу действовали банды и повстанческие отряды. В результате особенно пострадала промышленность, продукция которой составляла всего 15% от довоенной. В 1920 году в губернии простаивали все металлообрабатывающие заводы. Немногим лучше была ситуация с переработкой сельскохозяйственного сырья. До войны Воронежская губерния занимала первое место в России по производству растительного масла; в этой отрасли насчитывалось свыше 50 предприятий. А в январе 1921 года работало только три — в Алексеевке, Валуйках и Бутурлиновке. Благодаря нэпу довоенного уровня промышленного производства Воронежская губерния достигла в 1927 году, грузооборот железнодорожного транспорта восстановился к 1926 году, а основные показатели сельского хозяйства — к 1928 году. Однако бюджет губернии оставался скромным. Не хватало средств даже на такую важнейшую для новой власти отрасль, как образование. Оснащение школ оставалось бедным, а зарплаты учителей – более чем скромными. В годы нэпа в Воронежской губернии активно развивалась торговля и мелкое предпринимательство. Если в 1922-1923 годах было 3569 торговых заведений, то в 1924-1925 годах — уже 8348. В 1925 году в Воронежской губернии насчитывалось 20786 лиц с так называемыми нетрудовыми доходами. Одним из популярных видов предпринимательства было самогоноварение. Несмотря на все усилия властей и милиции, объёмы производства нелегального алкоголя в Воронежской губернии оставались стабильно высокими. Например, в Павловском уезде в 1922 году у населения изъяли 50 вёдер самогона и 1000 вёдер браги. Всего же, по оценке властей, в уезде было выработано около 6 тыс. вёдер самогона, на что ушло около 200 тонн хлеба. Городское хозяйство Воронеж начала 20-х годов прошлого века мало походил на современный. В нём насчитывалось 10483 здания, из которых только 1823 были каменными. Два этажа имели 1703 дома, три и более — всего лишь 113. Население Воронежа по переписи 1926 года составляло 115477 человек. Разруха в городском хозяйстве была не меньше, чем в промышленности. Зимой 1924 года специальная комиссия городского совета оставила об этом такой отчёт: «Не только на окраинах, но даже и в центре валяются трупы павших собак, кошек, различной птицы и т.п. Граждане выливают помои и грязь на улицу, так как большинство дворов не имеют помойных и выгребных ям, а имеющиеся переполнены, всё это вместе взятое неминуемо повлечёт за собой весной развитие различных эпидемий». Подъём экономики позволил заняться борьбой с разрухой в коммунальном хозяйстве. В 1923 году в Воронеже восстановили уличное освещение и отремонтировали Каменный мост. В 1925-1926 годах Воронежский горсовет принял постановления «О порядке зимней очистки города», «О порядке пользования общественными садами, скверами, кладбищами и об охране древонасаждений», «О ремонте и устройстве тротуаров по г. Воронежу и его окраинах», «Об исправном содержании водопроводных и канализационных труб». В мае 1926 года в городе запустили электрический трамвай. Большое значение городские власти придавали озеленению. В центре и на окраинах создавались новые скверы. В 1926 году на одного воронежца приходилось 2,53 кв.м зелёных насаждений. В городских садах по выходным играли духовые оркестры. Как отмечалось в докладной записке губернского отдела народного образования, «сад только тогда сад для отдыха, когда в последнем играет соответствующий оркестр». Правда, вход в Городской и Семейный сад, где играл оркестр, был платным. Причём в Семейный сад, где публика была в основном, как тогда говорили, «нэпманская», плата за вход составляла от 25 до 35 коп., и весь сбор поступал на содержание оркестра, служащих и освещение сада. Сворачивание нэпа Несмотря на восстановление довоенных показателей, перспектив для дальнейшего роста у экономики не было. Воронежская губерния оставалась сравнительно бедным аграрным регионом. Из-за отсутствия крупной промышленности и низких доходов населения местные бюджеты были скромными. Отсутствие средств не позволяло инвестировать в промышленность, строить дороги, вести жилищное строительство, развивать здравоохранение, образование и культуру. Чтобы разорвать этот замкнутый круг, необходимо было либо привлечь в экономику значительные средства со стороны, либо массово использовать низкооплачиваемый или бесплатный труд. Подобная ситуация была характерна не только для Воронежской губернии. Руководство страны не видело перспектив в дальнейшем развитии индивидуальных хозяйств и полукустарного производства. Ставка была сделана на индустриализацию и создание колхозов. И в конце 20-х годов началось сворачивание нэпа. Новая экономическая политика выполнила свою задачу. Однако она становилась препятствием для тех целей, которые стояли перед СССР к началу 30-х годов. ФАКТ Изменения курса породили нэпманов — советских частных предпринимателей. Эти люди часто походили на «новых русских» из 90-х. Внезапно свалившийся достаток пьянил и заставлял сорить деньгами. Вместе с тем нэпманы чувствовали непрочность своего положения и возможность ареста в скором будущем. Для обозначения нравственной распущенности и прожигания жизни появилось устойчивое выражение «угар нэпа».