Операторские лицензии впали в зимнюю спячку
С 1 декабря 2024 г. вступил в силу федеральный закон №216-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, изменения претерпел федеральный закон №126-ФЗ "О связи", который обязывает операторов перед получением лицензии в Роскомнадзоре (или продлением существующей) согласовать с Федеральной службой безопасности (ФСБ) схему построения сети связи.
Как говорится в ст.30 п.2 закона, требования к содержанию такой схемы, порядок и срок ее согласования, основания для отказа в ее согласовании, порядок внесения в такую схему изменений устанавливаются правительством Российской Федерации. Однако по состоянию на 2 декабря эти требования правительство так и не выпустило.
Изменения в законопроект "О связи" Госдума одобрила еще в июле 2024 г., установив 1 декабря сроком начала исполнения правил по лицензированию операторов. 22 ноября правительство выпустило постановление, содержащее правила к заключению по СОРМ. Но порядок согласования схемы построения сети так и не был опубликован.
"У нас складывается впечатление, что публикации правил от ФСБ, касающихся схемы построения сетей, не будет, так как требования к существующим сетям уже есть - СОРМ, закон Яровой и др.", - поделился c ComNews мнением президент Ассоциации компаний связи Алексей Стуров.
"Схему можно загрузить в личном кабинете оператора связи. Если у оператора нет понимания, как ее нужно составлять, то он может всегда обратиться в Роскомнадзор для получения разъяснений. К сожалению, многие оставляют вопросы продления лицензий на последний момент и сталкиваются потом с проблемами. Новые правила продления и получения лицензий уже известны давно, а значит, нужно было операторам связи позаботиться об этом заранее", - добавил Алексей Стуров.
Президент Ассоциации малых операторов связи регионов (АМОР) Дмитрий Галушко отметил, что у членов ассоциации нет проблем с вопросами лицензирования: "Операторы получают согласование от ФСБ в рабочем порядке. Большинство членов АМОР реализуют требования СОРМ и поэтому не имеют претензий со стороны ФСБ. Тем не менее ожидаю опубликования правил по построению сетей связи в ближайшую неделю".
Источник на рынке, знакомый с регуляторными процессами, рассказал корреспонденту ComNews, что если такой нормативный акт не появился к 1 декабря, то следующий срок для его выпуска - 1 марта 2025 г. Соответственно, все вопросы с продлением и получением лицензий операторам придется отложить до весны.
Представители Роскомнадзора не ответили на вопросы корреспондента ComNews и посоветовали обратиться в Минцифры. ComNews направил запрос в министерство.
Представители ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС), ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн"), ПАО "МегаФон" и ООО "Т2 Мобайл" (Т2) также отказались от комментариев.