Вчера, 1 апреля, Госдума во втором и в третьем чтении приняла законопроект № 787328-8 "О внесении изменений в статью 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" (об установлении запрета на навязывание потребителю дополнительных товаров, работ, услуг)". Выступая перед депутатами и сенаторами РФ глава комитета Госдумы по промышленности и торговле, член партии "Единая Россия" Владимир Гутенев напомнил, что при рассмотрении законопроекта в первом чтении 28 января депутаты подробно обсудили все практики, с помощью которых навязываются гражданам РФ ненужные работы, услуги, товары.

Законопроект направлен на защиту потребителей от агрессивного маркетинга, который может проявляться по-разному: от скрытых дополнительных услуг, которые предлагаются при покупке авиабилетов и железнодорожных билетов, до введения в заблуждение при оформлении банковских депозитов, покупке пакетов связи и подписок и т.д. Сумма штрафа для физлиц за такое деяние увеличена с 2-4 тыс. руб. до 100-300 тыс. руб., а для юрлиц с 20-40 тыс. руб. до 300 тыс. - 1 млн руб.

"Мы рассмотрели негативную динамику, когда с 2022 по 2023 гг. количество выявленных и разобранных в судебном порядке нарушений увеличилось в четыре раза. Также мы отмечали крайне низкие санкции и экономические штрафы к нарушителям данных требований. Ко второму чтению законопроекта мы установили срок возврата денег гражданам РФ за навязанные товары, работы, услуги в течение трех рабочих дней, но целый ряд поправок нуждаются в дальнейшем обсуждении. Для этого мы создали при экспертном совете нашего комитета постоянную рабочую группу", - сказал Владимир Гутенев.

В Telegram-канале председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что согласно этому законопроекту:

- физ и юрлицам запрещается навязывать дополнительные товары, услуги и работы до заключения договора о покупке основных;
- физ и юрлицам запрещается проставлять автоматические отметки о согласии на покупку дополнительных товаров, услуг или работ, а также выражать согласие за потребителя;
- физ и юрлица не должны создавать условия, которые предполагают изначальное согласие потребителя на приобретение дополнительных товаров, услуг и работ.

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что одной из самых распространенных недобросовестных практик, как показал анализ поступающих в Роспотребнадзор и Банк России обращений потребителей, стала практика, при которой хозяйствующие субъекты при реализации авиабилетов и железнодорожных билетов дистанционным способом (через мобильное приложение или сайт) заведомо проставляют в форме основного договора согласие потребителя на заключение договора добровольного страхования в виде отметки ("галочки"), подтверждающей намерение заключить дополнительный договор (автоматическое согласие).

Член Ассоциации юристов России Артур Габитов поведал о том, что навязывание услуг потребителю уже давно запрещено законом, однако это не мешает продавцам продолжать навязывать эти ненужные, порой даже кабальные условия при приобретении товаров или услуг. "На 2023 г. из всех потребителей, обратившихся с требованиями об отказе навязанных услуг, около 25-27% доходило до суда, где спор решался преимущественно в пользу потребителей. К 2024 г. тенденция такая, что количество потребителей, обратившихся с требованиями об отказе от навязанных услуг, увеличилось, а вот обращения в суд уменьшились до 18-20%, так как их споры разрешались уже в досудебном порядке. Этому способствовал государственный контроль и установление санкций за подобные нарушения прав потребителей", - отметил Артур Габитов.

Он подчеркнул, что самые популярные сферы навязывания дополнительных услуг и товаров встречаются при оформлении кредитов, а также при приобретение транспортных средств, где стоимость таких допуслуг могла достигать до четверти стоимости самого автомобиля.

Вячеслав Володин рассказал о недавнем случае, когда при покупке авиабилетов с граждан незаконно взималась плата в размере 185 руб. "В ситуацию вмешалась прокуратура, и выяснилось, что в результате неправомерных действий с пассажиров было собрано несколько миллиардов рублей. Принятие данного законопроекта позволит гражданам вернуть эти средства. Хотя факт незаконных сборов и устанавливался, раньше вернуть деньги было сложно. Для этого нужно было обращаться в суд, а это, как правило, создавало дополнительные проблемы для людей", - отметил председатель Госдумы.

Управляющий партнер юридической компании "Энсо" Алексей Головченко поведал, что практика наказания за навязывание услуг крайне мала: "Причина в том, что штрафы за это нарушение были мизерными, а стоимость услуг юристов несоизмеримо высокой. Поэтому потребители молча проглатывали такой беспредел. Самые злостные нарушители - это управляющие компании и продавцы услуг (билеты и т. д.). Надеюсь при новых штрафах потребители будут вести себя активнее".

Управляющий партнер юридической компании "Варшавский и партнеры" Владислав Варшавский считает, что потребителям пора научиться говорить "нет" и быть более юридически подкованными в отношении того, что является дополнительной услугой, а что нет. "Внимательность при вступлении в договорные отношения также позволила бы сильно снизить негативные последствия для потребителей. Чрезвычайная же опека потребителя со стороны государства, в том числе, приводит к расслабленности потребителя. В конечном итоге, такая расслабленность ведет и к росту ситуаций, когда люди попадают в мошеннические схемы, внутренне ожидая защиты государства", - отметил Владислав Варшавский.

https://www.comnews.ru/content/238559/2025-04-01/2025-w14/1008/stoimost-razmescheniya-reklamy-internete-vyrastet-20-25-2025-g