17 июня правительство РФ внесло изменения в свое постановление от 28 января 2025 г. № 58 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ и деятельности исполнительных органов субъектов РФ" .

Новая версия документа включает методику расчета фактически достигнутого значения показателя "Цифровая зрелость" государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования" за 2024 г. и индикаторы, которые характеризуют достижение этого показателя.

За координацию всей процедуры отвечает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России.

Правительство РФ назначило срок представления официальной статистической информации от глав регионов и органов исполнительной власти - 15 апреля года, следующего за отчетным. То есть, например, за 2024 г. информация должна быть представлена до 15 апреля 2025 г. Однако возникает коллизия: обновленная методика по оценке результатов за 2024 г. опубликована только в середине июня 2025 г., и получается, что срок по отчетности истек уже как два месяца назад.

Расчет показателя зрелости состоит из нескольких этапов. Во-первых, нужно собрать данные из административных источников: из автоматизированных информационных систем, аккумулируемых в федеральную государственную информационную систему координации информатизации; из государственных внебюджетных фондов; других федеральных и региональных информационных систем с юридически значимыми сведениями, соответствующими требованиям по интеграции.

Затем, согласно методике, каждый сектор оценивается индивидуально по ряду заранее установленных критериев-индикаторов, позволяющих определить степень прогресса в цифровизации конкретных направлений.

К примеру, среди индикаторов для здравоохранения выделяют долю удаленных консультаций врачей с пациентами, наличие централизованного хранения результатов обследований, процент медицинских учреждений, применяющих современные цифровые решения для ведения документации и информационного обмена.

Аналогичным образом оценивают образование, уделяя внимание развитию персонализированных учебных траекторий, распространенности бесплатных цифровых ресурсов для самообразования, автоматизации контроля успеваемости школьников.

Что касается городской инфраструктуры и строительства, ключевыми показателями становятся доля голосований владельцев недвижимости через электронную платформу, доля коммунальных услуг, оплаченных онлайн, и интеграция диспетчерских служб в единую систему реагирования на инциденты и аварии.

Сфера общественного транспорта изучается с точки зрения оснащенности транспортных средств современными средствами слежения и безналичной оплатой проезда.

В направлении цифровизации государственного аппарата основными критериями выступают масштаб использования единого портала государственных услуг, объем электронных документов в органах власти, доступность государственных услуг в цифровом формате, доля дистанционных проверок и мониторинги соблюдения норм и правил.

Проект методики разработало Министерство экономического развития РФ в апреле 2025 г.

Директор департамента расследований ООО "Ти Хантер" (T.Hunter) Игорь Бедеров назвал индикаторы для оценки цифровой зрелости репрезентативными для оценки охвата цифровых услуг, но недостаточными для измерения глубины трансформации - инноваций, качества данных и услуг. По его мнению, требуется дополнение метриками по искусственному интеллекту, аналитике данных и отзывам пользователей.

Руководитель группы защиты инфраструктурных ИТ-решений компании ООО "Газинформсервис" Сергей Полунин тоже считает, что индикаторы выглядят презентабельно. "Я не сомневаюсь, что проделана работа по изобретению именно этих показателей зрелости, но хотелось бы понять, откуда они взялись. Потому что может оказаться, что их как минимум недостаточно, а как максимум они будут создавать ложное ощущение того, что компания идет по правильному пути. Более того, у каждого индикатора должен быть вес, а также корреляция с соседними индикаторами. Допустим, учреждение здравоохранения может хранить данные централизованно, но его система резервного копирования так совершенна, что это не является проблемой", - рассуждает он.

Отвечая на вопрос, в какие барьеры могут упереться главы регионов и органов исполнительной власти при расчете показателя цифровой зрелости, Игорь Бедеров отметил, что основные сложности связаны с методологией, инфраструктурой и ресурсами. "Технологическое неравенство и разрозненность инфраструктуры может приводить к ошибкам в сборе и оценке данных. Не совсем прозрачна выборка вопросов, а также к срочности подачи данных. Наконец, нагрузка на бюджет при сборе точных данных у части регионов может оказаться чрезмерной", - добавил он.

Сергей Полунин видит барьер в том, что организации могут искусственно создавать видимость прогресса, накручивая те или иные показатели. "Это вполне реальная ситуация, особенно если представить, что у выполняющих план будут какие-то преференции. В остальном при наличии понятной методики оценки и наличия кадров, которые будут этим заниматься, все может получиться", - заключил он.

https://www.comnews.ru/content/237294/2025-01-22/2025-w04/1008/novyy-god-novye-pokazateli-ocenki-effektivnosti-foivov