Лесное хозяйство консервативно в плане цифровизации. Так считает заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Вячеслав Спиренков. Он рассказал о том, какие функции выполняет Федеральная государственная информационная система лесного комплекса, какие данные содержит и предоставляет, как ее востребованность выросла с начала 2025 г., а также о роли искусственного интеллекта в цифровых процессах ведомства.

Как Федеральная государственная информационная система лесного комплекса (ФГИС ЛК) помогает справляться с федеральными и локальными чрезвычайными ситуациями (ЧС)?

В лесном хозяйстве чрезвычайные ситуации связаны прежде всего с охраной лесов от пожаров. Цифровая платформа ФГИС ЛК играет ключевую роль в этом процессе. Один из ее основных инструментов — сводные планы тушения лесных пожаров, которые разрабатываются в каждом лесничестве. Эти планы включают перечень техники и оборудования, которые будут задействованы при тушении.

Вторая важная функция ФГИС ЛК — сбор и анализ статистики. Платформа представляет собой цифровой двойник леса, где хранится информация о породном составе, запасах древесины и характеристиках лесных массивов. Также в системе фиксируются результаты пожаров.

С 2025 г. в ФГИС ЛК мы начали собирать данные о местоположении лесовозов и лесопожарной техники в режиме реального времени. Это дает возможность отслеживать их перемещение на карте и оперативно реагировать на возможные угрозы.

В апреле 2024 г. года вы обсуждали с коллегами из Северной Осетии цифровизацию лесной отрасли и закон о лесной амнистии. Можете поподробнее рассказать, что подразумевает подобный закон?

В нашей стране существуют два реестра, регулирующих использование земли: Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) и Государственный лесной реестр. До принятия закона о лесной амнистии в 2017 г. они сильно отличались. Тогда была поставлена задача привести их в соответствие. Это нужно, чтобы любой владелец участка знал, что к нему нет претензий от лесников или, наоборот, что его участок незаконно выведен из лесного фонда и не может быть продан.

Закон установил четкие критерии: кого мы амнистируем, а кому нужно вернуть землю в лесной фонд. Он также определил процедуру рассмотрения этих вопросов и устранения противоречий. Мы на пороге завершения этого закона — до конца 2025 г.

Суть этой финальной стадии — интеграция информационных систем Росреестра: Национальной системы пространственных данных (НСПД) и ФГИС ЛК. Это позволит сделать границы лесов одинаковыми на всех картах. В результате мы будем работать по единой системе и таких противоречий больше не будет.

В 2024 г. вы докладывали, что цифровизация лесной отрасли будет производиться поэтапно и завершится к 1 января 2025 г. С чего вы начинали цифровизацию, завершили ли вы к 1 января, и как изменилась работа ведомства после отказа от бумажного документооборота?

Цифровизация лесной отрасли — это не конечная цель, а постоянный процесс. Раньше многие работали с бумажными документами, но теперь пользователи требуют от нас более качественного и оперативного сервиса.

Мы уже перешли от внедрения цифровых документов к повышению их качества и объема, а также к ускорению их получения. Например, мы планируем наладить информационное взаимодействие с Федеральной нотариальной палатой, чтобы лесопользователи могли предоставлять нам доверенности в электронном виде.

Цифровизация оказала значительное влияние на регионы и лесопользователей. С одной стороны, она сделала информацию более прозрачной. Теперь каждый может зайти на публичную лесную карту и увидеть характеристики конкретной лесосеки или квартала. Раньше эта информация была доступна только ограниченному кругу лиц.

С другой стороны, цифровизация усилила контроль за заготовкой и использованием леса. Если раньше лесник мог рисовать квадратики на карте и выбирать места для заготовки древесины, то теперь его действия можно проверить со спутника или на месте. Это позволяет убедиться, что лесосека используется в соответствии с заявленными данными.

%img-1%

Как импортозамещение коснулось Рослесхоза?

Отрасль была консервативной и работала по старинке. Цифровизация у нас началась недавно, когда уже правительство РФ ввело требования по импортозамещению. Наша система полностью отечественная, создана на базе российского программного обеспечения и оборудования. Это значит, что мы полностью соответствуем всем требованиям и не сталкиваемся с рисками.

На 2025 г. у нас есть планы по внедрению новых услуг. Например, мы хотим автоматизировать процесс аттестации таксаторов и лесоустроителей. Таксаторы — это специалисты, которые определяют характеристики леса: возраст, запас древесины, породный состав. Они выходят в лес, оценивают его состояние и решают, что с ним делать, нужно ли его охранять. Для таксаторов установлены серьезные требования, и мы хотим внедрить процедуру их аттестации в нашу систему. Это позволит сопоставлять документы о характеристиках лесов с ответственными специалистами и оценивать их работу.

Вы отметили, что Рослесхоз консервативен в цифровизации лесного хозяйства. Однако есть важное правило: "Помог себе, помоги другому". Есть ли ведомства или министерства, которые помогают вам в импортозамещении? С кем вы активно взаимодействуете?

Наше взаимодействие с Федеральной таможенной службой (ФТС) можно назвать очень плодотворным. При экспорте древесины мы обеспечиваем обмен информацией. Любая лесовозная машина, вывозящая пиломатериалы, автоматически получает данные о происхождении древесины, ее легальности, объемах и ограничениях. Вся эта информация предоставляется в режиме онлайн. С 2024 г. процесс оформления на границе занимает менее трех минут, и ни один лицензор не может задержать груз дольше. Экспортируемая древесина облагается пошлинами, что приносит серьезные доходы в бюджет Российской Федерации.

Применяете ли вы искусственный интеллект и в каких ситуациях?

Искусственный интеллект — неотъемлемый элемент цифровизации, который мы активно используем для мониторинга лесных пожаров. Он позволяет оперативно выявлять возгорания на больших площадях и начинать тушение раньше. Чем быстрее мы реагируем, тем меньше ущерба наносит пожар.

На вышках сотовой связи и мачтах расположены камеры, которые круглосуточно и на 360 градусов наблюдают за лесом. Раньше оператор вручную следил за камерами, чтобы вовремя заметить дым. Теперь эту задачу выполняет искусственный интеллект. Робот анализирует изображение, различает туман, дымку и настоящий пожар. Он сразу определяет координаты возгорания с высокой точностью. Сигнал поступает специалистам, которые отправляются в лес.

Кроме того, система отслеживает незаконные вырубки с помощью данных дистанционного зондирования Земли. Мы получаем спутниковые снимки, в том числе от ГК "Роскосмос", и сравниваем их с изображениями недельной и месячной давности. Так мы выявляем изменения в лесу, связанные с вырубками.

В октябре 2024 г. на форуме Smart Forest 2024 представители лесопромышленной отрасли обсудили проблемы использования ФГИС ЛК. Большой ли объем работ вы провели по устранению неисправностей, и что это были за недоработки?

Основная проблема заключалась в нагрузке на ФГИС ЛК. Система разрабатывалась с 2022 г. Тестирование продолжалось до конца 2024-го. Но пользователей оказалось больше, чем ожидалось, – 195 тысяч вместо прогнозируемых 5 тысяч. Ресурсов не хватало. В январе 2025 г. пришлось трижды увеличивать объем памяти и размеры дисков на серверах, чтобы справиться с растущей нагрузкой. Система оказалась очень популярной. Информацию активно используют бизнес, смежные организации и надзорные органы.

В ФГИС ЛК можно получить различные данные. Какие данные запрашивают частные компании, и имеют ли они на это право? Можете ли вы им предоставлять запрашиваемую информацию?

Система открыта, это прописано в законе и Лесном кодексе. Все заинтересованные лица могут получить выписки из государственного лесного реестра. Для этого нужно зарегистрироваться на "Госуслугах" и подать запрос.

Лес разделен на лесничества, участковые лесничества, кварталы и другие единицы. О каждой из них есть подробная информация: границы, характеристики, объемы древесины, возраст деревьев и их породный состав. Все данные мы предоставляем в виде графиков и текстовых описаний, в электронном формате и с электронной подписью.

%img-2%

Вы немного рассказали про планы вашего ведомства на этот год. Какая роль вам отведена в нацпроекте "Экономика данных и цифровая трансформация государства"?

Мы совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифрой) обсуждали несколько направлений. Одним из них был мониторинг пожаров. Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) активно устанавливает камеры, и мы планируем участвовать в этом проекте.

Еще одна важная тема — заготовка древесины гражданами. Люди используют ее для строительства домов и отопления. Проблема в том, что законы о заготовке древесины различаются в разных регионах. Нужно разработать более детализированные информационные технологии и сервисы для граждан.

Мы также обсуждали с Минцифрой создание удобного сервиса по заготовке древесины. Это будет частью нацпроекта "Экономика данных". Сервис должен быть дифференцированным и удобным для граждан.

25 апреля глава Рослесхоза Иван Советников говорил, что ждет, когда российский лесной комплекс вернется на западные рынки. Какую функцию ФГИС ЛК может принять в таком мероприятии?

Скорее всего, это связано с прозрачностью заготовки и легальностью. Для западных рынков важно понимать, что древесина заготавливается легально, без использования серых схем. Мы формируем электронный документ для каждой экспортируемой партии, который подтверждает ее легальность. Документ показывает, что партия приобретена на легальном рынке через зарегистрированную сделку. Мы открыты и готовы предоставлять эту информацию коллегам из других стран.