5G-революция в России: частотные диапазоны и будущее связи
30 июня 2025 г. Правительство РФ сообщило, что вопросы качества услуг связи, эффективности мер поддержки операторов, развития инфраструктуры сетей, а также борьбы с телефонными мошенниками нашли отражение в перечне поручений председателя правительства Михаила Мишустина по итогам отраслевой стратегической сессии.
В сообщении правительства сказано, что эффективность действующих мер поддержки должна быть проанализирована также в сегменте производства и внедрения отечественной электронной продукции, в том числе телекоммуникационного оборудования. Эту работу Михаил Мишустин поручил провести Минпромторгу, Минцифры, Минэкономразвития, Минфину и "ВЭБ.РФ". По ее итогам должны быть подготовлены предложения по совершенствованию существующей системы поддержки для увеличения доли отечественной электронной продукции на российском рынке. Доклад о результатах Правительство ожидает к 1 октября 2025 г.
Минцифры, Минэкономразвития, Роскомнадзору и ФАС предстоит сформировать перечень показателей качества услуг связи для пользователей и показателей качества функционирования сетей связи российского сегмента интернета. "Далее эти индикаторы будут включены в перечень целевых показателей развития отрасли связи. Предложения по этому поводу должны быть представлены к 15 декабря 2025 г.", - сказано в сообщении правительства.
Решение по частотам ГКРЧ
30 июня 2025 г. в Минцифры прошло заседание Государственной комиссии по радиочастотам (ГКРЧ). В сообщении министерства сказано, что для развития 5G в РФ комиссия выделила полосу радиочастот 4800-4990 МГц для строительства сетей мобильной связи пятого поколения: "На основании данного решения Минцифры утвердит приказ о проведении аукционов в этом диапазоне. В приказе будут установлены условия и стартовая стоимость лотов. Торги должны состояться до конца 2025 г. Решение будет способствовать внедрению инновационных высокоскоростных услуг связи на базе технологии 5G".
Условия использования полосы 694-790 МГц для внедрения сетей связи
В сообщении Минцифры также сказано, что ГКРЧ выделила полосы 703-733 МГц и 758-788 МГц для проведения опытно-экспериментальных работ: "Их цель — определить условия обеспечения электромагнитной совместимости ТВ-передатчиков, базовых станций LTE операторов связи и других средств. В результате планируется определить, в каких случаях телеком-оборудование не будет создавать помехи телевидению. В настоящее время диапазон 700 МГц недоступен для операторов связи, в нем работают в основном передатчики цифрового ТВ. Решение позволит более эффективно использовать радиочастотный спектр".
https://www.comnews.ru/content/239767/2025-06-23/2025-w26/1002/lyubye-dorogi-dorogi
Линия занята
В 2019 г. президент России Владимир Путин одобрил предложение Совета безопасности, которое было направлено против предоставления частот в диапазоне 3,4–3,8 ГГц для развития сетей связи пятого поколения (5G) в Российской Федерации. Об этом "Ведомостям" тогда рассказали сотрудники одного из профильных ведомств, оператора связи, одной из телекоммуникационных компаний и еще один источник, знакомый с ситуацией. В 2025 г. диапазон 3,4-3,8 ГГц остается недоступным для операторов большой четверки. Он занят средствами ГК "Роскосмос", силовыми структурами РФ, а также предназначен для спутниковой ретрансляции федеральных телеканалов.
В пресс-службах ПАО "ВымпелКом" ("Билайн") и ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) воздержались от комментариев. Представитель пресс-службы ПАО "МегаФон" сообщил корреспонденту ComNews, что оператор по-прежнему рассчитывает, что вопрос с выделением "золотого" диапазона (3,4–3,8 ГГц) для 5G будет решен в ближайшие годы: "МегаФон считает, что это станет важнейшим шагом в развитии мобильной связи в России и позволит сделать технологии 5G массовыми. "Без этой частотной базы полноценное внедрение пятого поколения связи невозможно, а цена за использование частот и условия лицензирования должны быть экономически обоснованными и предусматривать меры поддержки со стороны государства. Обсуждения с регуляторами по этим вопросам продолжаются, и мы надеемся на конструктивное решение, которое откроет новый этап развития телеком-индустрии в России".
3 июня 2025 г. в ходе совместного демо-дня Индустриальных центров компетенций "Мобильная связь" и "Фиксированная связь" на ЦИПР-2025 российские сотовые операторы "большой четверки" раскритиковали идею развертывания сетей 5G в диапазоне 4,8-4,99 ГГц. Как сообщил в кулуарах форума глава Минцифры Максут Шадаев, начальная стоимость двух лотов составит 45-48 млрд руб., хотя конкурсная документация еще не подготовлена. Тогда сотовые операторы вновь призвали отраслевого регулятора посодействовать в выделении для сетей пятого поколения частот в "золотом диапазоне" 3,4-3,8 ГГц.
С момента диалога на ЦИПР-2025 прошел почти месяц
Представитель пресс-службы ООО "Т2 Мобайл" (Т2) рассказал, что оператор придерживается прежней позиции, которую высказывал ранее на форуме генеральный директор ООО "Т2 Мобайл" Антон Годовиков: "Мы считаем, что диапазон 4,8-4,99 ГГц может использоваться только в качестве дополнительного в силу ряда ограничений. Доля смартфонов, поддерживающих данный диапазон, крайне низкая. Диапазон не позволяет организовать эффективное покрытие внутри помещений и зданий, требует в 1,5-2 раза большего количества базовых станций для обеспечения аналогичного уровня покрытия. По нашим оценкам, строительство емкостной сети 5G на этих частотах в пределах МКАД обойдется в 100 млрд руб., окупаемость инвестиций займет 20-30 лет. Оптимальным с точки зрения технических характеристик и экономики строительства мы по-прежнему считаем диапазон 3,5 ГГц. При этом успешные кейсы других стран показывают, что развитие сетей 5G требует поддержки государства - например, в виде налоговых льгот, выделения спектра или субсидий на строительство. Они также демонстрируют, что рост ARPU при развитии 5G наблюдается именно в B2B- и B2G-сегментах".
Через призму со стороны
Телеком-аналитик и ведущий Telegram-канала @abloud62 Алексей Бойко считает, что в идеале следовало бы предоставить российским операторам частоты для 5G без оплаты, поскольку им и без того сложно будет развивать эту технологию с обременением в виде использования российского телеком-оборудования, более дорогого, чем зарубежное. "Кроме того, маловероятно, что население готово платить больше, даже если сможет получить доступ к более высоким скоростям доступа к сети. В этой ситуации у операторов не так много заинтересованности в частотах 5G, поскольку для них это может обернуться расходами без доходов. Только рынок B2B обещает возможности заработка для операторов 5G, но насколько "денежным" является этот рынок? В этих условиях цена частот должна быть как можно более незначительной. Оценки лотов в десятки млрд руб. вряд ли могут стимулировать операторов к их приобретению", - предположил аналитик.
Ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин отметил, что о всеобщем внедрении 5G в России пока говорить не приходится: "Вместо этого страна идет по пути создания Private 5G — сетей для корпоративного использования. Например, "Камаз" будет использовать 5G на заводах и полигонах. Это будет точечное применение технологии. В крупных городах также будет происходить точечная застройка с зонами покрытия 5G. Это могут быть большие стадионы, бизнес-центры и другие объекты. Массовое покрытие 5G пока невозможно. Даже в мегаполисах, таких как Москва, в ближайшие пять лет технология не охватит всю территорию города. Для этого нет никаких предпосылок".
По мнению Эльдара Муртазина, цена вопроса также играет роль: "Чем меньше затрат, тем лучше. Для операторов это не приоритет, особенно учитывая, что для 5G нужны российские базовые станции. Нормальные тесты на сетях начнутся только во второй половине 2027 г. Это означает, что внедрение технологии начнется, вероятно, с середины 2028 г. Сроки могут сдвигаться, но не сильно. Поэтому в ближайшие пять лет массового внедрения 5G в России, скорее всего, не произойдет".
Алексей Бойко предположил, что операторы могли бы развернуть 5G в России быстро и масштабно, за один-два года, если им разрешат использовать уже развернутое на сетях 5G Ready оборудование и предоставят частоты 3.4-3.8 ГГц без жестких ограничений на совместное использование. "Намного больше времени займет развертывание даже в скромном масштабе, если операторам придется довольствоваться только российским оборудованием, но при условии доступности для них частот 3.4-3.8 ГГц. Худший из возможных сценариев - требование строить 5G на частотах 4.8-4.99 ГГц и эксклюзивно российском оборудовании. В этом случае говорить о быстрых внедрениях и всеобщем применении вряд ли возможно. Негативной новостью стал бы и выбор в пользу сценария "единого инфраструктурного" оператора 5G, которому были бы предоставлены частоты и права строить с их использованием сети 5G для операторов", - отметил Алексей Бойко.