В Государственную Думу России поступил законопроект №1124554-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Его авторы, депутаты Николай Шульгинов, Анатолий Аксаков, Василий Пискарев и Сергей Пахомов, предложили обложить штрафами майнеров-нарушителей как добывающих криптовалюту на территориях, где такая деятельность запрещена, так и не сообщивших о ее получении.

Так, согласно тексту законопроекта, граждане, уличенные в добыче криптовалюты в одном из регионов, где действует запрет, должны будут заплатить штраф в размере 100-150 тыс. руб., а их оборудование будет конфисковано. Размер штрафа для должностных лиц составит 300-800 тыс. руб., для юридических лиц - 1-2 млн руб.

С 1 января 2025 г. полный запрет на добычу криптовалюты действует в десяти регионах РФ: Республика Дагестан; Ингушетия; Кабардино-Балкарская Республика; Карачаево-Черкесская Республика; Республика Северная Осетия - Алания; Чеченская Республика; Донецкая Народная Республика (ДНР); Луганская Народная Республика (ЛНР); Запорожская область; Херсонская область. Еще в трех регионах действуют ограничения, запрещающие майнинг с 15 ноября по 15 марта или на зимний период: Иркутская область, Республика Бурятия и Забайкальский край.

https://www.comnews.ru/content/243160/2025-12-25/2025-w52/1008/mayninga-menshe-ne-stalo-spros-elektroenergiyu-vyros

Штрафы для майнеров, превысивших лимит энергопотребления и не вступивших в реестр, составят 100-150 тыс. руб. с конфискацией оборудования. А за несообщение о получении криптовалюты физическое лицо заплатит 100-200 тыс. руб. штрафа, должностное - 200-300 тыс. руб. с дисквалификацией на срок от одного до двух лет, индивидуальные предприниматели - 300-400 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, юридическое лицо - 400-500 тыс. руб. штрафа или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Помимо этого законопроект вводит штрафы за майнинг, "осуществление деятельности оператора майнинговой инфраструктуры" лицами, не имеющими на это права и "оказания оператором услуг по предоставлению майнинговой инфраструктуры".

Согласно пояснительной записке к законопроекту, новые меры должны решить проблемы, связанные с повышенным энергопотреблением, "серым" и "черным" майнингом, увеличением объемов энергопотребления и повышением дефицита мощности, а также увеличением объема перекрестного субсидирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей за счет прочих по­требителей.

https://www.comnews.ru/content/242923/2025-12-12/2025-w50/1008/o-kriptovalyute-znayut-82-zhiteley-rf-no-bolshinstvo-ey-ne-doveryaet

"С 1 ноября 2024 г. в России установлен запрет на майнинг для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей без включения в реестр Федеральной налоговой службы и введена обязательная отчетность о добытой криптовалюте. С 1 января 2025 г. введены запреты на майнинг в отдельных регионах. На сегодняшний день ни уголовной, ни административной ответственности за нарушение этих норм прямо не предусмотрено. На практике при обнаружении незаконных майнинговых ферм возбуждается уголовное дело по статье 165 УК РФ "Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием", - рассказала консультант ООО "Ай-Пи-Эн Партрнерс" (IPN Partners) Дарья Петрухина.

Партнер, руководитель практики IT/IP ООО "Яковлев и партнеры" Антон Чуреков отметил, что правоохранительные органы часто квалифицируют нелегальные операции, связанные с добычей криптовалюты по другим нормам, таким как кража электроэнергии, уклонение от уплаты налогов или несанкционированная предпринимательская деятельность. Однако, по его словам, эффективного механизма прямого преследования до сих пор нет, и это способствует сохранению теневого сектора.

"Ответственность на текущий момент установлена для операторов майнинговой инфраструктуры, действует ст. 129.16 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которой нарушение оператором майнинговой инфраструктуры обязанности по сообщению сведений, связанных с осуществлением майнинга цифровой валюты лицом, которому данный оператор оказывает услуги по предоставлению майнинговой инфраструктуры, влечет взыскание штрафа в размере 40 тыс. руб.", - рассказала ведущий юрист ООО "Юридическая фирма Интеллект" Надежда Борисова.

https://www.comnews.ru/content/242828/2025-12-10/2025-w50/1008/samyy-moschnyy-data-centr-rf-mozhet-poyavitsya-vostochnoy-sibiri

По мнению Дарьи Петрухиной, новые меры - не столько ужесточение законодательства, сколько введение санкций за несоблюдение запрета. Она напомнили, что осенью 2025 г. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ предложило законопроект о штрафах за майнинг без включения в реестр и сокрытие доходов от Федеральной налоговой службы, и отметила, что текст депутатов Госдумы РФ охватывает больше правонарушений, а их штрафы жестче и выше.

"Штрафы за первое нарушение могут достигать 500 тыс. руб., а за нарушение запрета на майнинг в определенном регионе – до 2 млн руб. При повторном нарушении суммы штрафов увеличиваются кратно, например, до 5 млн руб. для юридических лиц, не предоставивших отчетность. Принятие таких административных норм связано с масштабами нелегального майнинга. По данным на конец 2025 г. выявлено около 197 тыс. майнинговых ферм, что вызывает серьезные последствия: сбои бытовых приборов у граждан, рост риска пожаров, потерю бюджетов и дефицит электроэнергии", - рассказала она.

По словам Антона Чурекова, новые штрафы свидетельствуют о стремлении властей полностью легализовать отрасль и вывести ее из "серой зоны", мотивировать участников рынка к официальной регистрации, уплате налогов и так далее. В то же время новые меры - сигнал о жестком контроле над энергопотреблением в дефицитных субъектах.

"Законопроект подчеркивает приоритет энергетической безопасности над интересами криптоиндустрии в проблемных регионах. В случае принятия он существенно повысит риски для нелегальных майнеров и может привести к перераспределению мощностей в разрешенные зоны. В целом инициатива отражает курс на баланс между инновациями и энергетической безопасностью страны", - заявил он.

https://www.comnews.ru/content/242472/2025-11-21/2025-w47/1008/serogo-beloe-gosudarstvo-razrabotaet-skhemu-legalizacii-serykh-maynerov

По словам вице-президента "Мера Капитал Групп", члена экспертного совета Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ) Валерия Петрова, законопроект - новый этап построения государственного регулирования цифровой экономики в части майнинга. Он ставит точку в этапе серого рынка и станет началом нового, который предполагает строгие правила "бизнес-игры". Он отметил, что государство четко обозначает приоритеты: на первом месте - контроль над управлением энергетической инфраструктуры, на втором - выработанные правила интеграции майнинга в фискальное поле должны быть успешно реализованы на практике и созданы условия для перехода "серого" майнинга в правовое поле РФ.

"Этот закон станет для государства серьезным административным инструментарием для защиты энергосистемы от незаконной деятельности, такой как незаконное или завышенное потребление электроэнергии майнерами и повышения ее надежности. Это особенно актуально для ряда регионов. Этим шагом государство продолжает политику управления географией отрасли и ее правилами. Данный закон будет способствовать легализации майнинга на определенных условиях. Государство признало экономическую пользу от майнинга, но оно делает все, чтобы работа отрасли не противоречила другим отраслям экономики РФ. При этом обязанность оператора майнинговой инфраструктуры проверять клиентов по реестру ФНС создает системы взаимного контроля. Строгая дифференциация штрафов для участников рынка свидетельствует, что эта мера будет иметь ярко выраженный адресный характер. Новый законопроект, в случае его принятия, станет дополнительным инструментом для сбора данных и налогового контроля в майнинге, так как угроза крупного штрафа за непредставление информации в ФНС поспособствует строгой отчетности. Законопроект станет инструментом административного принуждения для реализации ранее принятых решений налогового контроля", - рассказал он.

https://www.comnews.ru/content/242495/2025-11-21/2025-w47/1009/dengi-lyubyat-chistotu-kak-nalogoviki-vyvedut-tenevuyu-ekonomiku-svet

По словам Валерия Петрова, новый законопроект станет стартовой точкой для ряда изменений рынка майнинга в РФ, которые приведут как к изменению географической карты отрасли, так и к росту концентрации капитала в руках наиболее крупных игроков, а для нарушителей он приведет к увеличению издержек. Он отметил, что строгая градация штрафов приведет к ассиметричному давлению на разных участников рынка. Так, для крупных участников новый законопроект потребует дополнительных расходов на комплаенс контроль. Но учитывая опыт крупных компаний во взаимодействии и работе с налоговыми органами, законопроект даст им конкурентное преимущество. Из-за размеров бизнеса они смогут с меньшими затратами на единицу накладных расходов выполнять требования этого закона, а размер штрафов станет для них куда меньшей нагрузкой, чем на малых игроков рынка.

"Новый законопроект будет стимулировать к выходу из отрасли малых "домашних" майнеров и их консолидации в легальные пулы под управлением крупных операторов, в чьих руках находятся большие объемы майнинговой инфраструктуры", - рассказал Валерий Петров.

https://www.comnews.ru/digital-economy/content/242370/2025-11-17/2025-w47/1016/novyy-vitok-razvitiya-perspektivy-rossiyskogo-mayninga-usloviyakh-sankciy

Он заметил, что новый законопроект приведет к оттоку майнеров из запрещенных регионов в энергоизбыточные, в которых может произойти рост спроса на промышленные площадки и на подключение к энергосетям. При этом часть капитала может выбрать уход в иные юрисдикции с более мягким регулированием.

"Законопроект может привести к росту бюрократической нагрузки на майнеров. Он потребует от майнеров создания ежеквартальных отчетов с детализированными данными, что приведет к дополнительным затратам для участников рынка, необходимости инвестировать в специализированное программное обеспечение и найму дополнительных сотрудников. Крупному бизнесу это по плечу, а для малого - это дополнительные расходы, которые, учитывая штрафы, могут привести к их уходу с рынка. Что не исключает различные судебные разбирательства, особенно в случае реализации меры по конфискации оборудования. На данный момент устоявшейся судебной практики нет и остается риск административного давления. При негативном развитии событий это может повысить риск существенных изменений на рынке майнинга. Если новые изменения будут реализовываться без учета реальных рисков всех категорий участников рынка, то они могут негативно отразиться на развитии отрасли", - заключил Валерий Петров.

https://www.comnews.ru/content/241582/2025-10-03/2025-w40/1009/rf-sozdayut-infrastrukturu-dlya-probnogo-pravovogo-rezhima-sfere-kriptovalyut