Банк России разработал концепцию регулирования криптовалютного рынка в России, разрешив покупку криптоактивов как квалифицированным, так и неквалифицированным инвесторам с учетом их статуса и рисков. Предложения по законодательным изменениям уже переданы в Правительство РФ.​ Неквалифицированные инвесторы получат доступ только к ликвидным криптовалютам после тестирования на риски и в пределах 300 тыс. рублей в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы смогут покупать любые криптоактивы, кроме анонимных, без лимитов по объему, но также после тестирования. Криптовалюты и стейблкойны признаются валютными ценностями для покупки и продажи, но запрещены для внутренних расчетов в РФ.​ Операции пройдут через существующие лицензированные биржи, брокеров и управляющих, с доптребованиями для депозитариев и обменников. Резиденты смогут покупать крипту за рубежом с иностранных счетов и выводить ее через посредников, уведомляя налоговую. Для ЦФА и других российских цифровых прав оборот разрешат в открытых сетях, упрощая привлечение иностранных инвестиций.​ Законодательная база подготовится до 1 июля 2026 года, а с 1 июля 2027 года введут ответственность за нелегальную деятельность на крипторынке по аналогии с банковской. ЦБ подчеркивает высокие риски криптоактивов из-за волатильности и отсутствия гарантий.​