Председатель Комитета Воронежской областной Думы по строительной политике, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике и тарифам Сергей Лукин принял участие в заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Мероприятие прошло в Москве и собрало представителей федеральных органов исполнительной власти, сенаторов, руководителей региональных органов власти и экспертного сообщества. Ключевой темой обсуждения стали новые правила разграничения полномочий между регионами и муниципальными образованиями в сферах строительства и ЖКХ, предусмотренные Федеральным законом от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Эти нормы вступают в силу с 1 января 2028 года, однако подготовительная работа должна быть завершена значительно раньше - уже к 1 января 2027 года регионы и муниципалитеты обязаны привести своё законодательство в соответствие с новыми требованиями. Участники заседания – представители Совета Федерации, Минюста, Минстроя, Минэкономразвития, Минфина, Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, региональных органов власти - обсудили достаточность правового регулирования в переходный период. Отмечено, что статья 32 Федерального закона № 33-ФЗ закрепляет исчерпывающий перечень полномочий органов местного самоуправления, разделенных на три группы: неотчуждаемые, перераспределяемые и уже перераспределенные. При этом отраслевое законодательство, в том числе Градостроительный кодекс, законы о водоснабжении и теплоснабжении, требует синхронизации с новыми нормами. Пока этой синхронизации нет, возникает правовая неопределенность: какие полномочия можно перераспределять, какие остаются у муниципалитетов, как передаётся имущество и как за ним закрепляются финансы. Особое внимание участники уделили вопросам, связанным с передачей имущества. Отмечено, что законодатель обошел стороной порядок передачи материальных ресурсов и финансовых средств, что создает массу конфликтов на местах. По итогам обсуждения Совет принял ряд решений. Минстрою России совместно с профильным комитетом Совета Федерации рекомендовано рассмотреть предложения регионов по синхронизации Градостроительного кодекса, законов о водоснабжении и теплоснабжении с положениями Федерального закона № 33-ФЗ, а также вести мониторинг принятия соответствующих нормативных актов в субъектах. Росреестру – рассмотреть порядок осуществления полномочий органов местного самоуправления в части земельных отношений. Минфину – подготовить методические рекомендации по расчету нормативов отчислений и межбюджетных трансфертов для софинансирования переданных полномочий. Минюсту – уточнить сроки приведения регионального и муниципального законодательства в соответствие с новым законом. Органам государственной власти субъектов РФ поручено обеспечить гармонизацию регионального законодательства в сферах градостроительства и ЖКХ. Участники заседания подчеркнули, что работа предстоит большая и кропотливая. Отраслевые законы должны быть приведены в соответствие с Федеральным законодательством в кратчайшие сроки - это первый пакет, который должен быть внесен в Государственную Думу. В противном случае дисбаланс между новыми нормами и действующим отраслевым регулированием приведёт к пробелам, которые негативно скажутся на качестве коммунальных услуг и темпах жилищного строительства. Совет Федерации подтвердил готовность выступать с законодательной инициативой по наиболее острым вопросам, чтобы максимально быстро закрыть существующие пробелы. Комментируя итоги заседания, Сергей Лукин подчеркнул значимость обсуждаемых изменений. «Это очень важный вопрос. Новые правила разграничения полномочий делают систему управления более прозрачной, расширяют возможности местных органов власти и в конечном итоге направлены на повышение качества жизни людей. Важно, чтобы переход к новым нормам прошел планомерно, с четким финансовым и методическим обеспечением», – подчеркнул председатель Комитета Воронежской областной Думы.