Правительство постановило выделить 10 млрд руб. в 2026 г. на цифровизацию здравоохранения в регионах
На портале официального опубликования правовых актов появилось распоряжение правительства, согласно которому в 2026 г. Минздрав получит 10 млрд руб. бюджетных ассигнований для финансирования информатизации здравоохранения в субъектах России. Также документ определяет, сколько средств достанется конкретным регионам.
Минздрав должен в течение 30 дней заключить соглашения с субъектами о предоставлении средств. Ведомство будет контролировать, чтобы средства использовались по назначению и до 1 марта 2027 г. представит доклад с результатами.
Также правительство опубликовало постановление, которое устанавливает правила предоставления бюджетных средств на информатизацию здравоохранения в 2026 г. Средства предоставляются субъектам РФ с численностью населения не более 11 млн человек, по данным Росстата.
Цели - налаживание взаимодействия государственных и муниципальных медицинских информационных систем медорганизаций и региональных государственных информационных систем (ГИС) с ГИС обязательного медицинского страхования (ГИС ОМС) и с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Постановление обязывает Федеральный фонд ОМС выделить 10 млрд руб. из нормированного страхового запаса в федеральный бюджет на эти цели.
Также финансирование должно способствовать ведению учета о застрахованных лицах и оказанной им помощи, предоставлению электронных услуг и сервисов в личном кабинете "Госуслуг" и посредством многофункционального сервиса обмена информацией (МАХ), внедрению электронного медицинского документооборота и медизделий с ИИ.
Постановление определяет конкретные показатели, которые должны достичь субъекты, которым выделят средства. В результате все медорганизации должны будут наладить взаимодействие с ГИС ОМС и ЕГИСЗ, все заявления о прикреплении к медорганизации должны быть обработаны, 90% из них должны быть рассмотрены в течение двух дней. Не менее 36% граждан должны воспользоваться сервисами на "Госуслугах". При записи на прием к врачу должно быть не более 5% технических ошибок; не более 10% ошибок при обработке запросов на регистрацию структурированных электронных меддокументов. Не менее 20% исследований компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии должны регистрироваться в ЕГИСЗ. Не менее пяти медизделий с ИИ должны применяться в информсистемах субъектов России и другое. Если субъект не достигнет таких результатов, он будет обязан вернуть часть выделенных средств (кроме ситуаций, когда возникли обстоятельства непреодолимой силы).
Председатель Всероссийского общества редких заболеваний Ирина Мясникова рассказала ComNews, что уровень цифровизации в медицине в России растет, но о достаточности цифровизации говорить пока рано. "Цифровизация в медицине носит фрагментарный характер, применяются разные информационные системы, затруднен обмен данными между медучреждениями, - сказала Ирина Мясникова. - Цифровизация открыла бы новые возможности. Например, для пациентов с редкими заболеваниями появилась бы возможность обмена информацией между федеральными и региональными медицинскими центрами. Сейчас в регионах могут не знать, что такой пациент проходит лечение в федеральном центре".
Генеральный директор "Сайбер Бизнес Консалтинг" (ООО "Эфбикей Сайберсекьюрити") Дмитрий Лившин подтвердил: российское здравоохранение находится на этапе "островной" цифровизации: отдельные процессы внутри медучреждений уже хорошо цифровизованы, но сквозных цифровых процессов и объединения баз данных на межведомственном уровне не хватает. Между тем возможность, к примеру, передавать электронную медицинскую карту в разные учреждения, помогла бы оказывать более качественную и быструю медицинскую помощь без повторных анализов.
Среди барьеров цифровизации отечественного здравоохранения Дмитрий Лившин назвал отсутствие единых стандартов и крупных интеграторов со специализацией в медицинских системах. Также влияют разрозненные региональные политики в отношении цифровизации и недофинансированность отрасли.