Президент России Владимир Путин на пленарном заседании XI Восточного экономического форума 3 сентября 2026 г. анонсировал специальный проект в области низковысотной логистики. Его участниками, по словам главы государства, станут Министерство транспорта РФ, АО "ГЛОНАСС" и партнеры из Китайской Народной Республики.

"Хотел бы сегодня сказать и о транспорте будущего, который особенно востребован в Арктике и на Дальнем Востоке. Речь идет об автономных беспилотных системах для наземных, морских, воздушных перевозок, включая отдаленные, труднодоступные районы. С развитием беспилотной авиации такой же оживленной транспортной артерией, как железные дороги и водные пути, становится небо на малых высотах, и уже сейчас необходимо задавать стандарты автономных перевозок гражданских грузов с помощью дронов", - заявил Владимир Путин.

Представитель пресс-службы "ГЛОНАСС" рассказал, что Минтранс РФ проведет конкурс среди субъектов Дальнего Востока и Арктики, комиссия оценит заявки участников по 16 критериям, объединенным в пять ключевых блоков: готовность сценариев применения и наземной инфраструктуры; правовая и организационная готовность региона; зрелость региональной среды и наличие мер поддержки; готовность эксплуатантов и уровень цифровизации процессов; устойчивость использования воздушного пространства. Победителем станет регион, набравший наивысший балл и предоставивший как минимум один сценарий с подтвержденным механизмом запуска, готовым эксплуатантом и реализуемым маршрутом. На территории победителя появится цифровая платформа управления низковысотной экономикой на базе государственной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" и будет сформирован мастер-план беспилотной аэрологистики.

"Для субъекта-победителя это означает возможность при федеральном экспертном сопровождении сформировать комплексную модель развития беспилотной логистики: отработать маршруты, инфраструктурные и организационно-правовые решения, объединить на территории спрос крупных заказчиков и компетенции российских эксплуатантов и производителей БАС. По итогам пилотного проекта регион получит практические данные и апробированные решения, которые смогут использоваться для дальнейшего развития эффективных логистических сервисов на территории субъекта", - рассказал он.

Представитель пресс-службы "ГЛОНАСС" отметил, что цель инициативы на первом этапе - создать управляемую модель применения беспилотной аэрологистики на конкретных территориях, оценить ее экономическую эффективность и отработать механизмы взаимодействия государства и бизнеса. Он добавил, что в дальнейшем проект расширится за счет интеграции с автономными системами на земле и воде.

"Ключевым элементом реализации проекта станет создание цифровой платформы управления низковысотным воздушным пространством. Ядром экосистемы выступит единая система идентификации беспилотников на базе государственной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС", запущенная в этом году по поручению президента страны", - рассказал он.

Представитель пресс-службы компании рассказал, что партнером станет китайский Шэньчжэньский институт планирования и проектирования городского транспорта (SUTPC). Он отметил, что китайская организация - одна из первых в мире, начавших работу над низковысотной инфраструктурой, включая сети связи для низковысотного воздушного пространства, системы повышения точности навигации, городскую сеть дронопортов и интегрированные платформы данных. Она подписала с "ГЛОНАСС" меморандум о сотрудничестве и масштабировании опыта.

"Развитие низковысотной экономики и, как следствие, регулярная доставка беспилотниками создадут для регионов новые возможности в сфере логистики, социальной инфраструктуры и экономики, а также повысят экономическую эффективность грузоперевозок. Для жителей это будет означать более быструю и доступную доставку товаров, лекарств и посылок, особенно в удаленные и труднодоступные населенные пункты. В регионе появятся новые рабочие места, появится запрос на компетенции и инвестиционные проекты, спрос на операторов, инженеров, специалистов по техническому обслуживанию беспилотных систем и цифровой инфраструктуры", - рассказал он.

Генеральный директор ООО "Аврора Роботикс" Виталий Савельев назвал проект "амбициозным" и отметил его федеральный масштаб. Он заметил, что речь идет не просто о создании нескольких маршрутов для беспилотников, а о формировании нового вида транспортной инфраструктуры - низковысотной логистической сети.

"Особенно важно, что проект сразу ориентирован на Дальний Восток и Арктику, где огромные расстояния и низкая плотность населения делают традиционную логистику очень дорогой; Минтранс уже заявил о намерении создать мастер-план беспилотной аэрологистики и цифровую платформу управления на базе "ЭРА-ГЛОНАСС". Если говорить об ориентировочной оценке, то полноценная система федерального уровня - с парком БПЛА, дронопортами, зарядной инфраструктурой, связью, навигацией, центрами управления и цифровой платформой - потенциально может потребовать десятки, а в перспективе и сотни миллиардов рублей, причем разумнее реализовывать ее поэтапно, начиная с нескольких экономически обоснованных пилотных маршрутов", - заметил он.

С ним согласился эксперт рынка НТИ "Аэронет" Артем Богатырев, но он отметил, что речь идет о пилоте, а не о создании единой беспилотной сети. По его словам, Минтранс РФ выберет один, максимум два региона, где появятся цифровая платформа управления, мастер-план и первые грузовые маршруты, при этом главная сложность - обеспечить не отдельный показательный полет, а безопасную и экономически оправданную работу круглый год.

"Официальной сметы нет. По моей оценке, региональный пилот может стоить несколько миллиардов рублей. Это полноценная система для двух макрорегионов, особенно если потребуются спутниковая связь, тяжелые беспилотники и новая наземная инфраструктура. Это оценка, а не точный бюджет", - рассказал он.

Ведущий эксперт управляющей компании "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов оценил потенциальную стоимость скромнее. По его оценке, пилотный этап продолжительностью от одного до двух лет, включающий несколько регионов Дальневосточного федерального округа (ДФО) и один-два арктических хаба, может стоить до 10 млрд руб.

"В его рамках могут быть созданы: инфраструктура управления полетами и связь (в том числе интеграция с ГЛОНАСС), парк грузовых дронов (десятки-сотни единиц), наземные пункты посадки/зарядки, сервис и обучение, проведены сертификация, испытания, определены нормы. При масштабировании на макрорегион (ДФО, плюс Арктика, постоянная коммерческая эксплуатация) могут быть созданы: тысячи дронов разных классов, распределенная сеть хабов, системы УВД/UTM для низких высот, кибербезопасность, резервирование. Ориентировочная стоимость в этом случае может составить несколько десятков миллиардов рублей в зависимости от географии, грузопотока и доли отечественного оборудования. Эти цифры не являются официальным бюджетом, а лишь приблизительны! Реальный объем будет сильно зависеть от числа пилотных зон, требований к резервированию и безопасности в Арктике, а также от условий партнерства с поставщиками/операторами из КНР", - рассказал он.

По словам Виталия Савельева, новый проект окажет огромное влияние на жизнь Дальнего Востока и Арктики. Он отметил, что беспилотная авиация сделает регулярную доставку продуктов, лекарств, почты, запчастей и других необходимых грузов в удаленные поселки быстрее и экономически доступнее. Помимо этого, беспилотные платформы помогут при мониторинге дорог и трубопроводов, лесного хозяйства, геологоразведки, аварийно-спасательных работ, медицины и обеспечения северного завоза.

"Уже сегодня на Сахалине БПЛА применяются, в частности, для доставки грузов и медицинских образцов в удаленные поселки и мониторинга инфраструктуры. В конечном счете создание такой низковысотной транспортной сети может стать одним из факторов, который позволит снизить логистическую изолированность северных и дальневосточных территорий, повысить качество жизни людей и одновременно создать новый рынок для российских производителей беспилотной техники, роботизированных комплексов, навигационных и цифровых систем", - рассказал он.

С ним согласился Артем Богатырев, по его словам, главной пользой для жителей ДФО станет сокращение сроков доставки лекарств, анализов, почты и срочных запчастей с нескольких дней до нескольких часов. Помимо этого, инфраструктура пригодится для контроля пожаров, паводков, трубопроводов и линий электропередачи.

"Однако дроны не заменят северный завоз, обычную авиацию и морские перевозки. Их ниша - это скорее срочные и сравнительно небольшие грузы, особенно во время распутицы, ледостава или закрытия дорог. Снижения цен на все товары также ждать рано, на первом этапе беспилотная доставка может оставаться дорогой из-за суровой погоды, слабой связи и небольшой загрузки обратных рейсов", - заключил он.