Правительство РФ разработает стратегию развития цифровых платформ до февраля 2027 г.
Правительство РФ приступило к разработке стратегии развития цифровых платформ, включая платформы с государственным участием. Соответствующее поручение дал председатель правительства Михаил Мишустин по итогам стратегической сессии, состоявшейся 2 июня 2026 г.
В работе над документом примут участие 11 федеральных министерств и Российский экспортный центр. Им нужно представить предложения по приоритетным направлениям платформизации в курируемых отраслях с учетом ожидаемых экономических эффектов и влияния на рост производительности труда. Координаторами работы выступят Минэкономразвития и Минцифры.
Стратегия должна определить:
- перечень отраслей, где создание цифровых платформ с участием государства может быть особенно эффективным;
- общие требования к типам данных, используемых платформами;
- требования к типовой архитектуре цифровых платформ;
- требования к обеспечению информационной безопасности;
- требования к использованию искусственного интеллекта на платформах.
Параллельно правительство организует систему мониторинга использования цифровых платформ. Высшая школа экономики, Минэкономразвития, Росстат и Экспертный совет при правительстве будут ежегодно готовить аналитический доклад о востребованности платформ и их экономических эффектах - влиянии на ВВП, инфляцию, занятость и розничную торговлю. Первый доклад необходимо представить до 1 декабря 2026 г., затем - ежегодно до 1 декабря 2028 г.
На стратегической сессии 2 июня 2026 г. Михаил Мишустин отметил, что оборот товаров и услуг через маркетплейсы и электронные сервисы уже превышает 5% ВВП страны. Каждая пятая российская организация применяет цифровые платформы в деятельности. В банковском секторе системой быстрых платежей пользуются 70% россиян, а четверть розничных клиентов приобретают финансовые продукты через профильные маркетплейсы. Портал "Госуслуги" насчитывает 120 млн зарегистрированных пользователей, ежедневная аудитория - 14 млн человек.
"Важно защитить интересы всех участников таких процессов - как пользователей, так и тех, кто предоставляет эти сервисы. Необходимы и единые требования к безопасности оборота данных для надежного сохранения персональной и коммерческой информации", - заявил премьер-министр.
Представители пресс-службы Минцифры, Минэкономразвития и Российского экспортного центра не ответили на вопросы корреспондента ComNews.
"Государство видит значимость и перспективы цифровых платформ для экономики страны, укрепления технологического суверенитета, повышения конкурентоспособности на международном уровне и дальнейшего развития отрасли. Члены ассоциации - это крупные участники рынка, которые уже инвестируют в современные решения по архитектуре и защите данных, а также активно развивают инструменты на базе искусственного интеллекта. Мы с оптимизмом смотрим на процесс взаимодействия с государством, отмечаем активное вовлечение бизнеса и готовы активно помогать в разработке стратегии, выступая за конструктивный диалог с отраслью и органами власти", - подчеркнул президент ассоциации цифровых платформ Ораз Дурдыев.
Представитель пресс-службы Wildberries & Russ (ООО "РВБ") отметил, что платформенная экономика становится важным драйвером цифровой трансформации, поэтому регулирование должно оставаться системным, предсказуемым и учитывать специфику различных платформенных моделей: "На наш взгляд, основная задача заключается в поиске сбалансированного подхода, так как для платформ особенно важны единые и понятные правила игры, технологическая нейтральность регулирования и учет специфики различных платформенных моделей".
Также он добавил, что многие направления, обозначенные в поручении правительства, уже находятся в фокусе работы крупных платформ - это вопросы работы с данными, информационной безопасности, надежности инфраструктуры и использования искусственного интеллекта. "Пока преждевременно говорить о возможных затратах, поскольку конкретные параметры будущих требований еще не определены. Их влияние будет зависеть от содержания итоговых решений, механизмов реализации и предусмотренных переходных периодов. При этом мы убеждены, что любые изменения должны учитывать масштаб и специфику деятельности различных платформ, а также обеспечивать разумный баланс между достижением регуляторных целей и сохранением возможностей для дальнейшего технологического развития отрасли", - подытожил представитель пресс-службы Wildberries & Russ.
ИТ-директор цифровой платформы для организации командировок и управления расходами "Ракета" Артемий Долгушин считает, что привлечение широкого круга ведомств важно для учета отраслевой специфики, но успех будет зависеть от координации со стороны Минцифры и Минэкономразвития. "Важно, чтобы межведомственная работа была согласована, не дублировала функционал друг друга, а вела к созданию единой и бесшовной экосистемы. Измерить макроэкономический эффект платформ изолированно, без учета смежных факторов, практически невозможно, поэтому адекватной будет методика, оценивающая комплексное влияние на производительность труда и занятость через интегральные показатели, например, подобные тем, что уже применяются в отраслях. Для этого потребуются не только данные Росстата и операторов платформ, но и внедрение специализированных методик оценки, разделяющих экономический, технический и социальный эффекты", - подчеркнул Артемий Долгушин.
Старший партнер ИТ-интегратора "Энсайн" Алексей Постригайло отметил, что участие 11 министерств в такой работе - нормальное явление: "Стратегия затрагивает разные отрасли, и у каждой есть ограничения. Одно ведомство здесь не сможет учесть всю специфику. Ключевой вопрос заключается в том, кто соберет позиции участников и возьмет ответственность за итоговый документ. Обычно несколько сторон нормально работают вместе при наличии одного руководителя процесса. Он должен собрать предложения и устранить противоречия. Требования к данным могут расходиться с подходами к архитектуре. Правила безопасности могут конфликтовать со сценариями применения искусственного интеллекта. Без единого центра решений стратегия быстро превращается в набор ведомственных пожеланий".
Независимый финансовый советник Елена Савина рассказала, насколько реалистично измерить их влияние на макроэкономику в отрыве от других факторов: "Ответ, к сожалению, неоднозначен. Выделить чистый вклад платформ практически невозможно - слишком много сопутствующих переменных: инфляция, курс рубля, сезонность, внешнеэкономическая конъюнктура. Однако построить адекватную модель оценки вполне реально, если использовать комбинированный подход. Я считаю адекватной эконометрическую модель с контрольными группами, например, сравнение регионов с высоким и низким уровнем проникновения платформ либо отраслей, где они активно внедрены, и тех, где их нет. В качестве данных потребуются ежемесячные обороты платформ в разрезе отраслей (сейчас Росстат не дает такой детализации), количество активных продавцов и самозанятых, динамика их выручки и налоговых отчислений, а также опросные данные о замещении традиционных каналов сбыта".
Кроме того, Елена Савина добавила, что крайне важна микростатистика о транзакционном поведении пользователей: "Частота, средний чек, география. Без доступа к обезличенным данным самих платформ любые макрорасчеты останутся гаданием. Поэтому стратегия должна закрепить обязательный дата-шеринг крупных экосистем с государством на условиях конфиденциальности, иначе система мониторинга будет работать по принципу черного ящика".