Правительство утвердило обновленные требования к особо значимым проектам (ОЗП) по импортозамещению. На реализацию одного проекта можно будет получить от 100 млн до 2 млрд руб. на срок до четырех лет. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) сообщило, что отбор будет проходить по новым правилам, которые затрагивают условия поддержки, объем софинансирования и показатели результата. При этом разработчикам предстоит доказать востребованность решений за пределами первого заказчика. В новых правилах учтены предложения бизнеса, озвученные на конференции ЦИПР.

В Минцифры уточнили, что корректировка требований - ответ на запрос индустрии: поддержка становится более адресной, контроль за результатами усиливается. Процесс подачи заявки упрощается - сокращено количество документов, требования к отчетности снижены.

Льготные условия предусмотрены для двух категорий. Проекты в области искусственного интеллекта, а также заказчики из реестра ОПК (Оборонно-промышленный комплекс) с рентабельностью активов менее 3% получат до 80% грантового финансирования. Для остальных заказчиков потолок составит 50%.

По данным правительства РФ, в стране реализуется 197 особо значимых проектов общей стоимостью около 200 млрд руб. 128 проектов уже завершены, еще 69 находятся в работе. Около 200 предприятий используют отечественные программные продукты, созданные в рамках ОЗП.

Показатели на выбор и ответственность разработчика

Разработчик и заказчик выбирают один из двух показателей тиражирования, который нужно достичь за пять лет после завершения проекта. Первый вариант - внедрить решение минимум у трех российских юридических лиц, включая дочерние компании. Второй - обеспечить выручку от реализации решения не менее 110% от суммы гранта.

За достижение показателя отвечает разработчик. Для консорциумов отдельный показатель не устанавливается, но все участники должны начать использовать доработанное решение еще в период реализации проекта. Зарубежные решения на объектах внедрения подлежат замене в том же периоде.

Новые правила скорее положительно оценивает старший партнер ИТ-интегратора ООО "Энсайн" Алексей Постригайло. По его словам, одна из заметных проблем последних лет - многие решения хорошо живут внутри первого проекта, но при следующем внедрении требуют серьезной адаптации. "Требование показать дальнейшее использование продукта выглядит логично, так как оно заставляет еще на старте думать о том, сможет ли разработка жить за пределами первого заказчика", - отметил Алексей Постригайло.

Вместе с тем он предостерегает от поспешных выводов: "Три юридических лица внутри одной группы мало говорят о самостоятельном рыночном спросе, поэтому показатель по выручке выглядит понятнее. Если после завершения проекта решение продолжают покупать, у него есть коммерческая ценность".

По его мнению, вопрос ответственности разработчика за тиражирование остается открытым. "Такие проекты зависят от бюджетов заказчиков и сроков закупок, свою роль играет готовность инфраструктуры к внедрению", - пояснил он.

Увеличение доли финансирования Алексей Постригайло считает логичным: импортозамещение редко заканчивается разработкой - дальше начинается перенос данных и подключение к существующим системам.

Изменения поддерживает и директор проектного офиса Outlines Tech (ООО "Аутлайнс") Полина Царегородцева. По ее словам, теперь разработчик может выбрать показатель, который лучше подходит его продукту. Для сложного отраслевого ПО с узким кругом покупателей внедрить решение в трех компаниях бывает реалистичнее, чем получить заданную выручку.

"Сокращение числа документов для заявки и упрощение отчетности она оценивает положительно. Но риск невыполнения обязательств по гранту по-прежнему сдерживает частные ИТ-компании. Для нас, например, это тоже будет серьезным барьером", - отметила Полина Царегородцева.

Цифры и контекст

По данным Минцифры, с 2022 г. грантовую поддержку получили 47 особо значимых проектов на общую сумму 22,7 млрд руб. РФРИТ (Российский фонд развития информационных технологий) обеспечил финансирование 33 проектов на 18,9 млрд руб., фонд "Сколково" - 14 проектов на 3,8 млрд руб. Разработчики выручили 2 млрд руб. от продажи импортозамещенных решений.

По результатам отбора "второй волны", сообщают в Минцифры, в перечень ОЗП включено 49 проектов общей стоимостью 32,8 млрд руб. Из них 16 проектов реализуются с грантовой поддержкой на сумму около 6,5 млрд руб., остальные - за счет собственных средств компаний. В бюджет в виде налоговых отчислений вернулось свыше 4,9 млрд руб.

По данным аппарата вице-премьера Дмитрия Григоренко, количество проектов в контуре индустриальных центров компетенций выросло на 13% - до 197. Их совокупная стоимость увеличилась примерно на 7% - до 200 млрд руб. Число завершенных проектов выросло на 7% - до 128.

РФРИТ в 2025-2027 гг. получит 13,65 млрд руб. на поддержку отечественных ИТ-решений, сообщает Минцифры. В 2025 г. на гранты для особо значимых ИТ-проектов из бюджета направлено 8,3 млрд руб.

Прицел на внешний рынок

Достижение технологического суверенитета предполагает не только обеспечение страны собственными технологиями, но и создание решений, способных конкурировать на внешних рынках. На это обращает внимание профессор кафедры экономики Университета науки и технологий НИТУ "МИСИС" (Московский институт стали и сплавов), лектор Российского общества "Знание" Олег Калинский.

"Даже в условиях санкционного давления необходимо ориентироваться на разработку и продвижение новых технологий, востребованных не только внутри страны", - отметил он. Это в полной мере касается и искусственного интеллекта, добавил он. Возможно ли это с учетом того, как развивается ИИ? "Сложно, но возможно", - подчеркнул Олег Калинский.

Прежде чем предоставлять государственную поддержку, по его мнению, нужно определить, какие именно перспективные технологии действительно нуждаются в ней. "Вряд ли целесообразно направлять финансирование в сегменты, где рынок уже насыщен, а барьеры для входа чрезвычайно высоки", - отметил Олег Калинский.

Он считает, что главный вызов - на раннем этапе распознать ниши, которые можно занять в перспективе и которые пока не освоены. "В противном случае возникает риск изобретения велосипеда без внятного практического результата", - добавил Олег Калинский.

"Главный вопрос новых правил - в практике отбора, - резюмировал Алексей Постригайло. - Если будут смотреть на способность решения развиваться и внедряться дальше, новые правила могут дать хороший эффект. Если оценка останется преимущественно формальной, разница будет заметно меньше".

Отбор проектов по новым правилам будет объявлен в ближайшее время. О сроках подачи заявок Минцифры сообщит дополнительно. До этого момента компаниям предстоит оценить, какой из двух показателей тиражирования им ближе и насколько реально его достичь с учетом бюджетов и инфраструктуры заказчиков.