Сим-сим, постройся. МТС покроет связью почти 400 малонаселенных пунктов, чтобы искупить вину
"ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) в дополнение к программе устранения цифрового неравенства за счет собственных средств обязуется построить современную сеть связи в 370 населенных пунктах, предложенных главами 53 регионов", - об этом сообщила пресс-служба Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) 15 сентября 2026 г.
Ранее ФАС признала МТС нарушившим Закон о защите конкуренции. В апреле и мае 2024 г. компания в среднем на 8% повысила стоимость услуг сотовой связи для более чем 30 млн абонентов. В 2024 г. ФАС установила, что повышение являлось экономически необоснованным и ущемляло интересы потребителей. Позицию ведомства поддержал Арбитражный суд г. Москвы. После этого МТС обратился в ФАС России с предложением о заключении мирового соглашения.
22 декабря 2025 г. в сообщении ФАС было сказано, что в рамках исполнения предписания ведомства по итогам рассмотрения антимонопольного дела МТС обязан проинвестировать 2,4 млрд руб. в развитие сетей связи в населенных пунктах численностью менее 1 тыс. человек. Также МТС должен был перечислить в бюджет незаконно полученный доход в размере 664 млн руб. Таким образом, общая сумма предписания составила около 3 млрд руб.
По согласованию ФАС и Минцифры связь с подачи МТС должна появится в малых населенных пунктах следующих субъектов РФ: республики Алтай, Башкортостан, Карелия, Марий-Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия - Алания, Татарстан, Хакасия, Карачаево-Черкесия и Удмуртия; Алтайский, Забайкальский, Камчатский, Краснодарский, Красноярский, Пермский и Хабаровский края; Астраханская, Амурская, Белгородская, Брянская, Волгоградская, Воронежская, Ивановская, Иркутская, Калининградская, Калужская, Кировская, Костромская, Курганская, Курская, Липецкая, Московская, Нижегородская, Новгородская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Саратовская, Сахалинская, Свердловская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ульяновская, Челябинская и Ярославская области.
А позади остались села и деревни...
Программа устранения цифрового неравенства (УЦН) стартовала в 2014 г. с подключения небольших населенных пунктов к интернету через точки Wi-Fi. В 2021 г. начался второй этап - УЦН 2.0: оператор универсальных услуг ПАО "Ростелеком" совместно с ООО "T2 Мобайл" (Т2) стал обеспечивать такие населенные пункты мобильной связью и интернетом. В 2025 г. программа расширилась: верхняя граница численности населения для участия повысилась с 500 до 1000 человек. УЦН 2.0 рассчитана до 2030 г.
В сообщении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры) от 15 июля 2025 г. было сказано, что до конца 2030 г. в 9242 населенных пунктах планируется установить базовые станции в рамках УЦН.
Голосование за подключение к интернету ежегодно проходит с 2021 г. По его результатам современные услуги связи появились уже в более чем 8 тыс. малочисленных населенных пунктах, где проживает 2 млн человек.
Представители пресс-служб ФАС, ПАО "МегаФон", а также ПАО "ВымпелКом" (бренд - "Билайн") не ответили на вопросы редакции. Представитель пресс-службы МТС рассказал, что оператор в рамках соглашения с ФАС приступил к созданию сети связи в малых населенных пунктах, большинство из которых не охвачены федеральной программой устранения цифрового неравенства. "Усилия МТС позволят жителям этих территорий уже в ближайшее время получить доступ к современным и качественным услугам связи", - подчеркнул представитель пресс-службы МТС.
ФАС, МТС и Минцифры не подтвердили и не опровергли сумму в 2,4 млрд руб., которую МТС, согласно ранее опубликованной информации ФАС, должен направить на устранение цифрового неравенства. Если эта сумма сохраняется в рамках новых обязательств оператора, можно предположить, что она станет ориентиром для расходов МТС на обеспечение связью 370 населенных пунктов.
Представитель пресс-службы Минцифры подтвердил корреспонденту ComNews, что министерство согласовало с ФАС перечень населенных пунктов, в которых МТС создаст современную телеком-инфраструктуру: "В рамках мирового соглашения с антимонопольным регулятором оператор обеспечит мобильной связью и интернетом 370 населенных пунктов с численностью менее 1 тыс. человек в 53 регионах России".
Представитель пресс-службы Минцифры отметил, что министерство приветствует исполнение компанией МТС условий мирового соглашения, в соответствии с которым оператор инвестирует средства в создание инфраструктуры мобильной связи на территории малых населенных пунктов. "Строительство базовых станций в 370 населенных пунктах - это серьезный вклад в преодоление цифрового неравенства. Особенно важно, что перечень формировали сами регионы. Это значит, что связь придет именно туда, где она больше всего нужна: в деревни и села, жители которых пока не имеют доступа к современным цифровым услугам. Минцифры уделяет особое внимание покрытию небольших населенных пунктов. До конца 2030 г. современная мобильная связь появится во всех селах и деревнях, где проживают от 100 человек", - подчеркнул представитель пресс-службы Минцифры.
Представитель пресс-службы Т2 рассказал, что всего за 2021-2025 гг. реализации УЦН 2.0 мобильная связь 2G/4G появилась в 7881 малом населенном пункте страны, в которых проживает около 1,8 млн человек. "С 2025 г. мы стали использовать в строительстве российские базовые станции "Булат". Всего за 2025 г. было введено в эксплуатацию 2366 базовых станций, из них 1810 - от российского поставщика. При этом важно учитывать, что строительство нередко ведется в сложных географических и климатических условиях и требует специальных логистических и технических подходов. По итогам 2025 г. в более чем 50 населенных пунктах доставка оборудования, материалов и сотрудников проводилась катерами по морю и рекам, вертолетами, вездеходами по зимникам", - отметил представитель пресс-службы оператора.
Член правления Ассоциации компаний связи Ярослав Дубовиков произвел расчет: "Средняя стоимость установки базовой станции варьируется от 1 до 5 млн руб. в зависимости от готовности инфраструктуры оператора. Если разделить 2,4 млрд руб. на 370, то это получится около 6,5 млн руб. на одну локацию. Сумма вполне реальная. Однако надо смотреть, что это за населенные пункты, в каких локациях они расположены и их удаленность от уже существующих узлов связи. Ведь одно дело поставить базовую станцию и подключить ее через радиорелейную линию, а другое протянуть к ней оптическую трассу. Тут затраты могут различаться на порядки. Детали в таких расчетах играют ключевую роль".
По мнению телеком-аналитика Алексея Бойко, 2,4 млрд руб. на 370 малонаселенных пунктов - это достаточная сумма "по нижнему пределу": "Оператору придется очень постараться, чтобы в нее уложиться. Возможно, средств не хватит и придется добавлять".
Лучше сам или через бюджет
Ярослав Дубовиков отметил, что члены Ассоциации компаний связи (АКС) считают, что нужно уходить от концепции единого исполнителя программы устранения цифрового неравенства и в корне пересматривать целевые показатели расходования средств резерва универсального обслуживания (РУО): "Более эффективно было бы на местах решать эти задачи подключения нуждающихся городов, сел и деревень. Возможно, даже отдать это на уровень региональных министров связи и закрепить в KPI губернаторов. Если бы такие вопросы решались с участием местных операторов связи, я думаю, что уровень развития сетей связи в стране был бы сильно выше".
Алексей Бойко ответил на вопрос, насколько эффективен механизм, при котором антимонопольные обязательства оператора направляются не в бюджет, а непосредственно на строительство телекоммуникационной инфраструктуры: "Конечно, это "меньшее из зол" для оператора. Просто забрать деньги в бюджет было бы намного хуже, как с точки зрения сложностей их нахождения для оператора, так и, подозреваю, с точки зрения эффективности использования этих средств. А в этой схеме оператор меньше пострадает, а кто-то получит доступ к связи и интернету раньше, чем это могло бы случиться. Проблемой может стать поддержание работы оборудования там, где это нерентабельно. Но это в целом касается проекта УЦН в условиях России".
https://www.comnews.ru/content/243499/2026-01-29/2026-w05/1007/mincifry-namotalo-uus