Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России возбудила дело в отношении американской компании Apple, которая не исполнила ранее выданное предупреждение ведомства о необходимости устранить дискриминационные условия для российских поисковых систем и исполнить требования о предустановке отечественного программного обеспечения на устройствах с iOS.

Основанием для выдачи предупреждения в июле 2026 г. стал тот факт, что на устройствах с операционной системой iOS (iPhone, iPad) по умолчанию установлена иностранная поисковая система.

Как пояснила ФАС, законодательством предусмотрено, что на технически сложных товарах, продаваемых в России, должна быть предусмотрена возможность работы по умолчанию с российской поисковой системой или поисковой системой другого государства-члена ЕАЭС.

Также в ФАС рассказали, что Apple сообщила о появившейся с 27 июля возможности предустановки российской поисковой системы в обновленной версии программного обеспечения. Представители пресс-службы ФАС России не ответили на вопросы корреспондента ComNews о том, в каком виде и при каких условиях американская компания сделала такое заявление и как реализована эта возможность предустановки.

Тем не менее Apple так и не исполнила предупреждение ФАС в части предустановки на устройства с операционной системой iOS национального мессенджера и отечественного магазина приложений. Служба возбудила дело в соответствии с законом о защите конкуренции и ранее сложившейся правоприменительной практикой в отношении Apple, которая была подтверждена судебными инстанциями.

По итогам рассмотрения дела и при установлении нарушения закона о защите конкуренции в отношении Apple будет назначен штраф в соответствии с КоАП РФ.

"В таких ситуациях обычно возбуждается административное дело по ст. 14.31 КоАП РФ - злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, так как ФАС рассматривает неисполнение требований по предустановке российских приложений именно в таком ключе. Штрафы по этой статье оборотные - от 1% до 15% от выручки на российском рынке. Встречались оценки в прессе, что речь может идти о сумме до 4 млрд руб. Но эта оценка абстрактна, ведь официально компания Apple уже давно в Россию ничего не поставляет. Продукция завозится по параллельному импорту, кто и как оценивает его объемы - большой вопрос. Также актуальна проблема фактического взыскания наложенного штрафа", - рассказал корреспонденту ComNews управляющий партнер ООО "Скиф Консалтинг" (Skif Consulting) Дмитрий Демиденко.

"Если компания продолжит игнорировать требования регулятора, то это, вероятнее всего, повлечет дальнейшее усиление давления: вынесение предписаний и новые разбирательства. С учетом того, что Apple последовательно не адаптирует экосистему под новые российские требования, конфликт с регулятором, скорее всего, будет носить затяжной характер", - считает партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Артем Копылов.

Партнер ООО "Инноправо" Павел Селюнин рассказал при каких условиях у Apple могут возникнуть проблемы с реализацией товаров на российском рынке вплоть до полного запрета: "Закон предусматривает такие механизмы. Первый и наиболее реальный сценарий - запрет на ввоз новых партий. Согласно статье 44.2 Закона № 126-ФЗ "О связи", предустановка отечественного ПО является обязательным требованием для ввоза технически сложных товаров. Если Apple его не выполняет, Роскомнадзор отказывает в сертификации или регистрации декларации о соответствии. Без этих документов ввоз новых iPhone и iPad в Россию становится незаконным. Второй сценарий - полный запрет на продажу и деятельность на территории РФ. Он возможен только при систематическом игнорировании вступивших в силу судебных решений".

"Конечно, если антимонопольный орган пойдет до конца, да еще и подключит Федеральную таможенную службу, у Apple могут начаться проблемы и с ввозом продукции. Однако, думаю, ведомство понимает, что это не остановит импорт, а просто увеличит долю черного и серого ввоза. Впрочем, с начала санкционной реальности параллельный импорт и так стал массовым явлением, что в целом не мешает правоприменителям "закрутить гайки" американскому производителю", - добавил основатель юридической компании Future Legal Павел Катков.

Кроме того, ФАС напомнила, что в настоящее время в нескольких странах, в том числе странах БРИКС, антимонопольные органы также рассматривают заявления потребителей и разработчиков приложений на дискриминационные действия Apple.

Официальная презентация последней модели смартфона Apple - iPhone 17 - состоялась 9 сентября 2025 г. Это произошло после того, как в России вступил в силу закон (1 сентября 2025 г.), предусматривающий обязательную предустановку на всех смартфонах iOS приложений RuStore и Max. Однако тогда редакция ComNews не обнаружила в российской рознице предустановленных приложений на новых устройствах Apple.

https://www.comnews.ru/content/242237/2025-11-10/2025-w46/1007/zakonu-odno-dele-drugoe