12 октября 2026 г. на совместном заседании депутаты Государственной думы РФ из комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи и комитета по цифровому развитию и искусственному интеллекту проголосовали за проект федерального закона №615-9 "О федеральном бюджете на 2027 г. и на плановый период 2028 и 2029 гг." Его представил глава федерального Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев. Он рассказал, что бюджет на 2027 г. сократится на 2,3% и будет сформирован в объеме на 369,4 млрд руб. с учетом перераспределения 21,5 млрд руб. "в другие разделы".

В новом бюджете заложен рост расходов на госпрограмму "Информационное общество". В 2027 г. на нее потратят 209 млрд руб., в 2028 г. - 158,7 млрд руб., в 2029 г. - 173 млрд руб. Итого общие затраты на нее в следующие три года составят 530 млрд руб. В госпрограмму входит пять федеральных проектов: "Развитие цифровых и информационных проектов на территории субъектов РФ" (в 2027 г. - 9,9 млрд руб., а суммарные траты за три года - 29,5 млрд руб.); "Доступный качественный контент в современном информационном пространстве" (135,6 млрд руб. и 312,6 млрд руб.); "Развитие инфраструктуры связи" (33,7 млрд руб. и 111,9 млрд руб.); "Развитие технологий идентификации граждан" (2,4 млрд руб. и 7,2 млрд руб.) и "Обеспечение устойчивого развития медиасреды и международного сотрудничества" (6,8 млрд руб. и 17,3 млрд руб.)

Правительство России утвердило госпрограмму "Информационное общество" весной 2014 г. (постановление правительства №313 от 15 апреля 2014 г.) Согласно документу, ее целью было "повышение качества жизни на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий", а задачами - организация услуг с использованием информационных и телекоммуникационных технологий и доступ к ним граждан, развитие основы становления информационного общества и предупреждение угроз, возникающих в информационном пространстве.

С тех пор документ получил новую редакцию - постановление Правительства Российской Федерации от 09.11.2021 № 1922 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Информационное общество" и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации". Его авторы отметили, что ситуация в стране изменилась, и установили новые приоритеты и цели программы. В список первых, например, попали "обеспечение прав граждан на доступ к информации" и "защита личности, общества и государства от информационных угроз", вторых - "цифровая трансформация".

"К 2030 г. уровень "цифровой зрелости ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления достигнет 100%. Достижения указанной цели обеспечиваются путем увеличения численности специалистов, интенсивно использующих информационно-коммуникационные технологии, расходов организаций на внедрение и использование современных цифровых решений в два раза по сравнению со значением 2019 г., а также целевого значения к 2030 г. в 11 отраслях экономики и социальной сферы уровня цифровой зрелости", - гласит новая редакций документа.

"Мероприятия по созданию геостационарных спутников вещания с бюджетом в 53,7 млрд руб. перенесены из национального проекта в госпрограмму", - рассказал Максут Шадаев.

По словам главы Минцифры РФ, строительство геостационарных станций включено в проект "Развития инфраструктуры связи". Он отметил, что семь новых космических аппаратов на геостационарной орбите заменят действующие в 2029-2030 гг. в связи с истечением срока службы последних.

"В рамках проекта развития инфраструктуры связи, в который включено строительство геостационарных спутников, в 2029-2030 гг. семь новых аппаратов заменят действующие в связи с истечением срока службы последних. На это выделен бюджет в размере 53,7 млрд руб. Развитие спутниковой группировки на геостационарной орбите - один из приоритетов работы Минцифры РФ. Космические аппараты на ГСО - важный элемент телекоммуникационной инфраструктуры России. Они обеспечивают покрытие больших территорий и позволяют оказывать услуги телерадиовещания, а также связи и интернета, в том числе в самых отдаленных районах и на транспорте. В период 2025-2026 гг. по итогам конкурсных процедур для создания семи спутников связи и вещания серии "Экспресс" были заключены долгосрочные договоры между ФГУП "Космическая связь" и АО "Решетнев". Из них один космический аппарат будет произведен полностью за счет внебюджетных средств, а один - со смешанным финансированием (бюджет + собственные средства ГП КС)", - рассказал ComNews представитель пресс-службы Минцифры РФ.

Он добавил, что ранее Минцифры РФ заключило договор, по которому уже создается космический аппарат за счет средств ФГУП "Космическая связь". По его словам, в настоящее время идет работа над созданием восьми спутников серии "Экспресс", они заменят космические аппараты, у которых истекает срок активного существования. Ввод в эксплуатацию трех спутников состоится в 2029 г. и пяти - в 2030 г.

Аналитик Freedom Global Владимир Чернов предположил, что перенос мероприятий из нацпроекта в госпрограмму связан с перераспределением расходов и желанием ведомства отдельно обеспечить обновление спутников, от которых зависит работа связи и телевещания. Он отметил, что такой перенос позволит отделить необходимую замену инфраструктуры от новых направлений цифрового развития, однако, как он сказал, увеличение финансирования из такого переноса автоматически не следует.

С ним согласился аналитик АО "Финам" Леонид Делицын. Он заметил, что перемещение отдельных программ между национальными проектами и специальными проектами производится в целях экономии бюджета, упрощения организационной структуры и взаимодействия между участниками.

"Мы увеличили бюджет господдержки средств массовой информации, он превысит 100 млрд руб. Также мы обеспечили полное финансирование, увеличив расходы на распространение теле- и радиоканалов в рамках первого и второго мультиплекса. Мы выделили дополнительные средства на развитие ведомственной ИТ-инфраструктуры и создания государственных информационных систем", - рассказал Максут Шадаев.

Он отметил, что в рамках федерального проекта "Доступный и качественный контент в современном информационном пространстве" в 2027 г. господдержку получат пять телеканалов, два информагентства и пять медийных организаций. Объем господдержки составит 84,3 млрд руб. Распространение первого и второго мультиплекса - 36,7 млрд руб., сопровождение реализации нацпроектов - 12,8 млрд руб.

По словам Максута Шадаева, более 1,7 тыс. населенных пунктов, не имеющих LTE, получат его до конца 2027 г., а к концу 2030 г. населенных пунктов без LTE не останется.

В национальный проект "Экономика данных и цифровая трансформация государства" вошли семь статей расходов: "Цифровые платформы в отраслях социальной сферы"; "Искусственный интеллект"; "Цифровое государственное управление"; "Отечественные решения"; "Инфраструктура кибербезопасности"; "Кадры для цифровой трансформации" и "Государственная статистика". На первую в 2027 г. Минцифры РФ выделит 7,9 млрд руб., а всего до 2029 г. - 27, 9 млрд руб., на вторую - 8,6 и 35,1 млрд руб., третью - 77,8 и 246 млрд руб., четвертую - 7 и 31,4 млрд руб., пятую - 23,9 и 68 млрд руб., шестую - 6,1 и 26,7 млрд руб., седьмую - 2,5 и 7 млрд руб.

Помимо этого Максут Шадаев отметил, что министерство профинансирует целый ряд направлений из дополнительных доходов. По его словам, в 2026 г. ведомство получило более 35 млрд руб., которые пошли на приоритетные непредусмотренные расходы. Минцифры РФ ожидает, что они сохранятся и позволят ведомству профинансировать программу модернизации отделений почтовой связи, обеспечить льготное кредитование ИТ-компаний и так далее.

"Отдельно мы обсуждаем с Министерством просвещения РФ введение внеклассной программы обучения школьников работе с ИИ с 5 по 11 классы", - сказал Максут Шадаев.

Владимир Чернов рассказал ComNews, что речь идет о доходах федерального бюджета, за счет которых финансируются направления Минцифры РФ. Он заметил, что ранее глава ведомства называл среди источников 3%-ный сбор с интернет-рекламы, увеличение отчислений операторов связи с 1,2% до 2% и платное использование бизнесом инфраструктуры электронного правительства.

"В бюджетных документах также предусмотрены дополнительные поступления от отмены скидки на использование частот LTE. Общую сумму фактических поступлений за 2026 г. я подтвердить не могу, к тому же год еще не завершен. Из опубликованных данных Роскомнадзора известно, что за первое полугодие сбор с интернет-рекламы принес 8,47 млрд руб. При этом в законе о бюджете на 2026-2028 гг. на весь 2026 г. закладывались 12 млрд руб. рекламного сбора и 20,74 млрд руб. дополнительных поступлений от отмены скидки на частоты LTE. Это плановые показатели, их нельзя выдавать за уже полученные деньги. На 2027 г. в том же законе по этим двум источникам предусматривалось суммарно около 32,83 млрд руб. Отдельно при подготовке механизма платных запросов бизнеса к системе межведомственного электронного взаимодействия оценивались потенциальные поступления в 22,82 млрд руб. ежегодно, однако это расчет к проекту, а не подтвержденный доход. Поэтому речь может идти о десятках миллиардов рублей в год, но точную общую сумму на 2027 г. без обновленной разбивки Минцифры назвать нельзя. Кроме того, объем поступлений и сумма, которую разрешат направить на перечисленные министром задачи, могут различаться", - рассказал Владимир Чернов.

По словам другого участника заседания, заместителя главы Министерства финансов РФ Ирины Окладниковой, новый бюджет можно назвать "высокотехнологичным". Она отметила, что ведомство уделило большое внимание технологической политике, несмотря на ситуацию в макроэкономике, и добавила, что Минфин предполагает выполнение всех показателей, поставленных президентом РФ в послании 2024 г.

"По результатам контрольного мероприятия по проверке обоснованности расходов бюджета на 2027-2029 г. Счетная палата РФ отметила отсутствие значимых нарушений и устранение выявленных недостатков", - заявил аудитор Счетной палаты Данил Шилков.