"Почта России" не согласилась с решением ФАС
3 декабря 2024 г. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) сообщила, что АО "Почта России" ограничивало доступ частных почтовых операторов к своей информационной системе, содержащей сведения о возможности доставки письменной корреспонденции в электронном виде. По мнению ведомства, такие действия ущемляют интересы других операторов почтовой связи и нарушают закон о защите конкуренции.
19 декабря 2023 г. в ФАС поступило заявление некоммерческой организации "Союз операторов почтовой связи" о наличии в действиях "Почты России" признаков нарушения антимонопольного законодательства. 29 октября 2024 г. служба рассмотрела и огласила резолютивную часть решения, а 30 октября комиссия ФАС вынесла предписание в адрес почтового оператора. В течение 20 календарных дней с момента получения данного предписания компания должна была прекратить нарушение п.3 ч.1 ст.10 ФЗ "О защите конкуренции" от 26.07.2006 №135-ФЗ.
Для этого "Почта России" должна была включить в типовую форму договора межоператорского обмена услугу по доставке почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, и опубликовать измененную типовую форму договора с включенной услугой на официальном сайте.
Компания данное предписание не исполнила, в связи с чем будет привлечена к административной ответственности в соответствии со ст.14.31 КоАП РФ.
На текущий момент граждане могут выбрать доставку письменной корреспонденции в электронном виде от органов власти с помощью Единого портала государственных услуг. Возможностью проверить наличие такого согласия получателя корреспонденции обладает только информационная система "Почты России".
Представитель пресс-службы "Почты России" сообщил корреспонденту ComNews, что позиция почтового оператора не совпадает с позицией ФАС и компания последовательно отстаивает точку зрения в рамках антимонопольного дела и в суде: "Мы считаем, что действующее правовое регулирование не просто не обязывает "Почту России" предоставлять недискриминационный доступ к пересылке писем в форме электронного документа, а прямо исключает возможность этого".
Основатель юридической компании Future Legal Павел Катков считает, что шансы в суде всегда 50 на 50, но разумнее заблаговременно управлять этим риском и упреждать его: "У компаний есть широкие возможности анализировать практику и даже, если нужно, консультироваться с ФАС - это открытое ведомство. А когда штраф уже есть и дело в суде, это все осложняет. Ведь ФАС выносила предписание осознанно, а значит, к делу готовилась".
На вопрос корреспондента ComNews, какой штраф грозит "Почте России" в случае проигрышного дела в суде, Павел Катков ответил, что ст.14.31 КоАП РФ достаточно объемная и предусматривает широкий перечень мер административной ответственности: "Для такого гиганта, как "Почта России", наиболее чувствителен оборотный штраф. Он в статье присутствует. Возможно, ФАС будет настаивать именно на нем".